Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 по делу n А24-3413/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в отчете конкурсного управляющего должны содержаться сведения:

о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника;

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ходе реализации имущества должника с указанием сумм, поступивших от реализации имущества;

о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам;

о предпринятых мерах по обеспечению сохранности имущества должника, а также по выявлению и истребованию имущества должника, находящегося во владении у третьих лиц;

о предпринятых мерах по признанию недействительными сделок должника, а также по заявлению отказа от исполнения договоров должника;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

о количестве работников должника, продолжающих свою деятельность в ходе конкурсного производства, а также о количестве уволенных (сокращенных) работников должника в ходе конкурсного производства;

о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах;

о сумме расходов на проведение конкурсного производства с указанием их назначения;

о привлечении к субсидиарной ответственности третьих лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в связи с доведением его до банкротства;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.03.2003 № 195 утверждены типовые формы отчетов (заключений) арбитражного управляющего, в частности типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства.

Таким образом, отчет конкурсного управляющего является сводным документом, должен соответствовать установленным требованиям и его подготовка должна осуществляться в письменной форме.

Однако в нарушение пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве № 127-ФЗ Кургановой Н.В. не отражена информация о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника от реализации указанного имущества и об источниках данных поступлений в отчете о ходе конкурсного производства, подготовленном в рамках первого вопроса повестки дня собрания кредиторов 29.06.2009 (т.1.л.д.161).

Более того, из указанного отчета (т.1 л.д.161) Предпринимателем полностью исключен раздел «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений», являющийся обязательным, согласно утвержденной типовой форме названного отчета.

Доказательствами выявленного нарушения являются: копия протокола внеочередного собрания кредиторов ООО «Двина-М» от 29.06.2009 (т.1 л.д.132), копия отчета конкурсного управляющего о своей деятельности от 29.06.2009 (т.1 л.д.161).

На основании изложенного, апелляционная коллегия приходит к выводу о правомерном включении арбитражным судом первой инстанции в качестве основания для привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ нарушение конкурсным управляющим Кургановой Н.В. пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве № 127-ФЗ, так данный факт нарушения документально подтвержден.

Довод Предпринимателя об отсутствии нарушения указанной нормы права коллегия отклоняет как противоречащий материалам дела.

Ссылку апелляционной жалобы на отсутствие в отчете о ходе конкурсного производства информации о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений  по причине закрытия расчетных счетов ООО  «Двина-М»,  коллегия отклоняет как противоречащий статье 133 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», из текста которой следует, что в случае отсутствия  основного счета должника или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам конкурсный управляющий обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет.

Позиция заявителя апелляционной жалобы о малозначительности совершенного правонарушения коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Статья 2.9 КоАП РФ предусматривает право судьи, органа, должностного лица, уполномоченного решить дело об административном правонарушении, освободить от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Поскольку действующее административное законодательство не дает понятия малозначительности административного правонарушения, то арбитражный суд при рассмотрении конкретного дела с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств деяния вправе оценить допущенное правонарушение как малозначительное и освободить правонарушителя от ответственности, ограничившись устным замечанием.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, не находит оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность конкурсного управляющего Кургановой Н.В. коллегией не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение принято законно и обоснованно, с правильным применением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Камчатского края от 30 сентября 2009 года по делу № А24-3413/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

З.Д. Бац

Судьи:

Е.Л. Сидорович

Т.А. Солохина