Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 по делу n А51-12195/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-12195/2008

 15 декабря 2009 года.

Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 декабря 2009 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: С.В. Шевченко

судей:                              И.Л. Яковенко, И.С. Чижикова

при ведении протокола секретарем судебного заседания: К.А. Сухецкой

при участии:

от Автономной некоммерческой организации «Техническое управление» - Ивашкина Л.Т. (дов. № 5 от 09.12.2009, паспорт);

от Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю – Шмелева Е.В. (дов. № 03-13301 от 12.11.2009, паспорт); от Министерства финансов Российской Федерации – представитель не явился;

от Федерального агентства по управлению федеральным имуществом – представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю

апелляционное производство № 05АП-5974/2009

на решение от 03.09.2009

судьи Е.В. Кобко

по делу № А51-12195/2008 Арбитражного суда Приморского края  

по иску Автономной некоммерческой организации «Техническое управление»

к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральному агентство по управлению федеральным имуществом

о взыскании 90 738 руб.

           УСТАНОВИЛ:

         Автономная некоммерческая организация «Техническое управление» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю о взыскании расходов по содержанию государственного имущества в виде помещений общей площадью 92,3 кв.м. в здании по ул. Русская, 17/1 в г. Владивостоке за период с 01.10.2007 по 22.05.2008 в сумме 82 758 руб.

         В судебном заседании 05.03.2009, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд удовлетворил ходатайство истца об увеличении размера исковых требований до 90 738 руб.

         Определением Арбитражного суда Приморского края от 01.04.2009 к участию в деле в качестве ответчиков привлечены – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Министерство финансов Российской Федерации.

         Истец уточнил, что им предъявлены требования к Российской Федерации, просит считать ее ответчиком по данному делу. Судом в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайство удовлетворил.

         Судом уточнено наименование ответчика – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

         Решением от 03.09.2009 с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом в пользу Автономной некоммерческой организации «Техническое управление» взыскано 90 738 руб. основного долга.

         Не согласившись с решением суда, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как незаконное и необоснованное. Полагает, что у собственника имущества отсутствует неосновательное обогащение за счет истца, поскольку в связи с неиспользованием имущества отсутствовала потребность в его содержании. Указывает, что Территориальное управление как представитель собственника федерального имущества на территории Приморского края согласия на выполнение капитального ремонта кровли не давало. Доказательств принятия общим собранием собственников помещений в здании по ул. Русская, 17/1 решения о проведении работ по ремонту кровли в материалы дела не представлено.

         Истец считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, с учетом обстоятельств и при оценке всех доказательств, представленных сторонами, и просит оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Представители Министерства финансов Российской Федерации и Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Решение проверяется в порядке статей 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения сторон, апелляционная инстанция считает, что решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

         Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.03.2007 Автономная некоммерческая организация «Эксплуатационно-техническое управление» (исполнитель) и Автономная некоммерческая организация «Техническое управление» (заказчик) заключили договор №20 о совместной эксплуатации 4-х этажного здания по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 17/1, по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя эксплуатацию 4-х этажного здания по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 17/1.

         В силу п.3.1 договора заказчик производит оплату эксплуатационных расходов в соответствии с согласованной сметой расходов на содержание обслуживающего персонала, пропорционально занимаемой заказчиком площади. Оплата коммунальных услуг и эксплуатационных расходов вносится ежемесячно авансовыми платежами до 5 числа месяца, за который производится оплата (п.3.4 договора).

         18.04.2007 между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (ссудодатель) и Уполномоченный по правам человека в Приморском крае (ссудополучатель) заключен договор о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование №13/07, согласно которому ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает в безвозмездное пользование нежилые помещения, общей площадью 175,6 кв.м, расположенные на 4-ом этаже в здании по адресу: г. Владивосток. ул. Русская, 17/1. Цель использования имущества: служебные помещения. Срок действия договора устанавливается с 01.04.2007 года.

         15.10.2007 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю (ссудодатель) и Уполномоченный по правам человека в Приморском крае (ссудополучатель) заключили дополнительное соглашение №44/07 к договору о передаче государственного имущества в безвозмездное пользование №13/07, согласно которому стороны решили внести изменения, заменив в п.1.1 абзаца 1, слова «общей площадью 175,6 кв.м.» на «общей площадью 183,8 кв.м.».

         16.10.2007 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю направило в адрес Автономной некоммерческой организации «Техническое управление» письмо о том, что помещения, площадью 66,0 кв.м на 4-м этаже в здании, расположенном по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 17, ранее занимаемые ООО «ЮСЭКО», освобождены указанной организацией 01.10.2007 для размещения государственных структур.

         Письмами от 20.12.2007 №36, от 03.03.2008 №7, 31.03.2008 №9, 16.05.2008 №10 Автономная некоммерческая организация «Техническое управление» уведомляло Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю о том, что размещенные в спорных помещениях государственные организации задерживают оплату текущих коммунально-эксплуатиционных расходов и просило произвести оплату задолженности.

         22.05.2008 Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю №289-р «О закреплении имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр» нежилые помещения общей площадью 122,2 кв.м., находящиеся в казне Российской Федерации, расположенные на четвертом этаже в здании по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 17/1.

         30.05.2008 Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю письмом №08-4649 сообщило Автономной некоммерческой организации «Техническое управление» о том, что Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю не утверждены  лимиты на содержание здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, 17/1, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю и Автономной некоммерческой организацией «Техническое управление» отсутствует договор на содержание и обслуживание здания.

         Кроме того, спорные помещения закреплены на праве оперативного управления за федеральным государственным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр», в связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю не вправе подписывать акты выполненных работ и оплатить представленные счета.

         18.07.2008 Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю №462-р «О внесении изменений в распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю от 22.05.2008 №289-р» внесены изменения в п.1 распоряжения от 22.05.2008 №289-р заменив слова «122,2 кв.м.» словами «131,5 кв.м.».

         Таким образом, суд установил, что в период с 01.10.2007 по 21.05.2008 спорные помещения никто не использовал, однако их коммунально-эксплуатационное обслуживание производилось, что подтверждается актом №00141 от 10.10.2007, актом №000212 от 31.10.2007, актом №000232 от 30.11.2007, актом №000254 от 13.12.2007, актом №000276 от 27.12.2007, актом №000006 от 31.01.2008, актом №000046 от 29.02.2008, актом №000063 от 31.03.2008, актом №00106 от 30.04.2008, актом №00123 от 29.05.2008, платежным поручением №57 от 08.08.2007, платежным поручением №71 от 28.09.2007, платежным поручением №76 от 05.10.2007, платежным поручением №86 от 20.11.2007, платежным поручением №89 от 29.11.2007, платежным поручением №4 от 25.01.2008, платежным поручением №17 от 26.02.2008, платежным поручением №25 от 03.04.2008, платежным поручением №41 от 06.06.2008, платежным поручением №44 от 11.06.2008, платежным поручением №48 от 24.07.2008, платежным поручением №53 от 31.07.2008, платежным поручением №58 от 16.09.2008, платежным поручением №65 от 13.10.2008, платежным поручением №66 от 16.10.2008.

         Кроме того, для осуществления оплаты задолженности по коммунально-эксплуатационным расходам по обслуживанию здания, расположенного по адресу: г.Владивосток, ул.Русская, д.17/1 Автономной некоммерческой организации «Техническое управление» были заключены договоры краткосрочного займа №6 от 28.09.2007, №6-1 от 12.11.2007, №5-1 от 20.11.2007, №7 от 28.12.2007, №1А от 16.01.2008, №1 от 13.02.2008, №2 от 19.02.2008, №4 от 04.04.2008, №5 от 08.05.2008.

         Однако оплата за произведенные услуги произведена не была, в связи с чем образовалась задолженность в размере 90 738 руб.

         Статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

         В силу пункта 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

         В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

         В соответствии с пунктом 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляет казну Российской Федерации. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом. Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа.

         В соответствии с Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27.02.2009 № 49 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» территориальные агентства по управлению государственным имуществом реорганизованы в форме преобразования в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю и утверждено Положение о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Приморскому краю.

         В соответствии с