Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2009 по делу n А51-9084/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Российской Федерации и контроль за их применением.

В соответствии с п. 14 Положения о департаменте по тарифам Приморского края Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Приморского края по согласованию с Федеральной службой по тарифам.

Согласно п. 17 указанного Положения для определения основных направлений деятельности Департамента, принятия соответствующих решений образуется правление - коллегиальный орган, в состав которого входит не более 7 человек, в том числе директор Департамента. Правление состоит из директора департамента, его заместителей, а также высококвалифицированных сотрудников департамента.

Директор Департамента в соответствии с п. 15 Положения о департаменте по тарифам Приморского края возглавляет правление и распределяет обязанности между членами правления.

Согласно п. 19 Положения о департаменте по тарифам Приморского края к компетенции правления относится, в том числе, принятие решений об отказе в пересмотре тарифов (цен).

В соответствии с п. 21 Положения о департаменте по тарифам Приморского края заседания правления департамента проводятся в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утверждаемым Федеральной службой по тарифам.

Таким образом, Регламент рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденный Приказом Федеральной службы по тарифам от 08.04.2005 № 130-э (далее - Регламент), устанавливает порядок принятия Департаментом решения об отказе в открытии дела о пересмотре тарифов (цен) регулируемой деятельности.

В соответствии с п. 18 Регламента для установления тарифов (цен) организация, осуществляющая регулируемую деятельность направляет на имя руководителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации области государственного регулирования тарифов письменное заявление об открытии дела по установлению тарифов (цен), подписанное руководителем заявителя и заверенное печатью заявителя.

По результатам рассмотрения заявления руководитель органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (лицо, исполняющее обязанности руководителя) принимает решение об открытии дела об установлении тарифов либо об отказе в открытии дела (п. 21 Регламента).

Таким образом, руководитель Департамента вправе был вынести оспариваемое Обществом решение, поскольку имел на это соответствующие полномочия, а оспариваемым актом фактически является решением об отказе в открытии дела о пересмотре тарифов (цен) регулируемой деятельности.

Руководствуясь изложенным, коллегия признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что требования ООО «Три S» о признании незаконным отказа в рассмотрении заявления от 27.03.2009 г. об открытии дела по установлению цен на перевозку пассажиров автомобильным транспортом по внутреннему маршруту № 66ц в г.Владивостоке, который выражен в письме № 69/0987 от 03.04.2009 г., не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 269 АПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения

Учитывая, что суд первой инстанции при рассмотрении дела правильно применил нормы материального и процессуального права, коллегия считает вынесенное решение законным, обоснованным и не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 12 октября 2009 года по делу № А51-9084/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

О.Ю. Еремеева

Е.Л. Сидорович