Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2010 по делу n А51-9754/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ответственностью». Доказательства указания недостоверного адреса на момент принятия указанного решения в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п.2 ст. 201 АПК РФ Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным необходимо наличие в совокупности двух условий: данный акт должен не соответствовать закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушать права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Рассмотрев материалы дела, коллегия установила, что оспариваемое решение единственного участника ООО «Далькрантехсервис» № 1 от 24.09.2007 об изменении места нахождения Общества и утверждении Устава в новой редакции никоим образом не нарушает права и законные интересы ИФНС России Первомайскому району г. Владивостока, в том числе, права  в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, Заявителем не представлены.  

Кроме того, в соответствии с пп.14 п.1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски:

- о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных данным Кодексом,

- о возмещении ущерба, причиненного государству и (или) муниципальному образованию вследствие неправомерных действий банка по списанию денежных средств со счета налогоплательщика после получения решения налогового органа о приостановлении операций, в результате которых стало невозможным взыскание налоговым органом недоимки, задолженности по пеням, штрафам с налогоплательщика в порядке, предусмотренном данным Кодексом,

- о досрочном расторжении договора об инвестиционном налоговом кредите,

- в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Согласно п.11 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право предъявлять в суде и арбитражном суде иски:

- о ликвидации организации любой организационно-правовой формы по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- о признании недействительной государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

- о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

Из указанных норм права следует, что налоговые органы не обладают правом на обращение в суд с заявлением о признании недействительными решений единственного участника общества.

Данный вывод подтверждается положениями статьи 43 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», которой предусмотрено, что решение общего собрания участников общества, решение совета директоров (наблюдательного совета) общества, единоличного исполнительного органа общества, коллегиального исполнительного органа общества или управляющего, принятые с нарушением требований указанного Федерального закона, иных правовых актов Российской Федерации, устава общества и нарушающее права и законные интересы участника общества, может быть признано судом недействительным по заявлению этого участника общества.

Указанным Федеральным законом не предусмотрено право налоговых органов на обжалование в судебном порядке решения единственного участника общества.

Руководствуясь вышеизложенным, коллегия считает, что требования ИФНС России по Первомайскому району г. Владивостока о признании недействительным решения единственного участника ООО «Далькрантехсервис» № 1 от 24.09.2007 об изменении места нахождения Общества и утверждении Устава в новой редакции, и о признании недействительным  решения  ИФНС России по Железнодорожному району г.Хабаровска № 2447 от 01.10.2007 не подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 октября 2009 года по делу № А51-9754/2009 отменить.

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г.Владивостока к обществу с ограниченной ответственностью «Далькрантехсервис», Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска о признании недействительным решения единственного участника общества с ограниченной ответственностью «Далькрантехсервис» № 1 от 24.09.2007 об изменении места нахождения и утверждении Устава в новой редакции, и о признании недействительным  решения  Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Хабаровска № 2447 от 01.10.2007 отказать.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Т.А. Солохина

Судьи:

Г.А. Симонова

О.Ю. Еремеева