Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу n А51-10941/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей).

При этом пунктом 7 утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309 Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей установлено, что распределение и выдача работникам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление, на оплату которых используются средства обязательного социального страхования, производятся с учетом предоставления работнику путевки не чаще одного раза в год на основании решения комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию страхователя.

Средства обязательного социального страхования, израсходованные на оплату полной или частичной стоимости путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов их семей с нарушением настоящего Положения, региональными отделениями Фонда к зачету не принимаются. (пункт 14 указанного Положения).

В соответствии с пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.94 № 101, ответственность за правильное начисление и расходование средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера. Расходы по государственному социальному страхованию страхователи производят в счет начисленных ими страховых взносов только на цели, на которые они предназначены, с соблюдением установленных правил и должны быть подтверждены необходимыми документами. Несоблюдение хотя бы одного из указанных условий и не подтверждение документами влечет за собой отказ в принятии к зачету выплаченных сумм.

Материалами дела установлено, что ОАО «Приморский кондитер» в 2007  году  ребёнку  работницы Е.В. Компанец Копманец Анне выделено две путевки в санаторий  «Сахарный ключ». Оплата стоимости обеих путевок включена обществом в расходы на цели обязательного социального страхования, произведенные страхователем в счет начисленного единого социального налога.

В связи с нарушением обществом при выдаче указанных путевок нормы пункта 7 Положения о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309, судом сделан обоснованный вывод о том, что Фонд социального страхования правомерно не принял к зачету суммы на оплату путевок, выданных работникам общества свыше одного раза в год. Нарушений норм действующего законодательства при вынесении оспариваемого решения в вышеуказанной части Фондом социального страхования не допущено.

Довод заявителя апелляционной жалобы о целевом расходовании средств на обязательное социальное страхование в пределах выделенной суммы ассигнований, а также ссылка на письмо департамента организационно-аналитической работы и социальных выплат ФСС РФ от 20.11.2009 № 02-13/11-10418 не могут являться основанием к отмене судебного акта, так как соблюдение страхователем указанных правил расходования средств на социальное страхование, а также наличие вышеназванного письма, не являющегося нормативным правовым актом и обязательным к применению официальным разъяснением, не исключает обязанности соблюдения положений, установленных утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.04.2001 № 309 Положением о приобретении, распределении, выдаче путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.

Поскольку в части оспаривания решения Приморского регионального отделения Фонда социального страхования от 21.05.2009 № 69 о непринятии к зачету расходов, произведенных страхователем-плательщиком  единого социального налога на цели  обязательного социального  страхования решение суда первой инстанции ОАО «Приморский кондитер» в апелляционной жалобе не обжалуется, и Фондом социального страхования возражений не заявлено, коллегия в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда в указанной части в порядке апелляционного производства не проверяет.

На основании вышеизложенного решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение от 16.11.2009 по делу № А51-10941/2009 Арбитражного суда Приморского края в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Г.А. Симонова

Т.А. Солохина