Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А51-17707/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. 1-я Морская,  2,4, Владивосток, 690007

тел.: [phone], 215-063, 215-098, факс [phone], 215-023

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А51-17707/2009

 12 февраля 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 11 февраля 2010 года .

Постановление в полном объеме изготовлено 12 февраля 2010 года .

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: З.Д. Бац

судей: Г.А. Симоновой, Т.А. Солохиной

при ведении протокола секретарем судебного заседания:  О.А.Оноприенко

при участии:

от ООО "Альянс-Трейд": не явились

от Находкинской таможни: Прилуцкий Е.В. по доверенности от 29.10.2009 № 11-31/21035 со специальными полномочиями сроком на 1 год, удостоверение ГС № 140814, действительно до 04.04.2013

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Находкинской таможни

апелляционное производство № 05АП-463/2010

на  решение от 17.12.2009 года  

судьи Голоузовой О.В.

по делу № А51-17707/2009 Арбитражного суда Приморского края  

по заявлению ООО "Альянс-Трейд"

к Находкинской таможне

о признании незаконным решения от 09.07.2009 №10-15/13070 об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10714040/050707/0010967 и обязании зачесть 178 529,30 руб.

           УСТАНОВИЛ:

          Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» (далее  «Общество») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее «таможня, таможенный орган») от 09.07.2009 №10-15/13070 об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД №10714040/050707/0010967 и обязании зачесть 178 529,30 руб. излишне уплаченных таможенных платежей в счет будущих таможенных платежей.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 17.12.2009 года признано незаконным решение Находкинской таможни от 09.07.2009 №10-15/13070 об отказе в зачете излишне уплаченных таможенных платежей по ГТД 10714040/050707/0010967 как несоответствующие Таможенному кодексу Российской Федерации. Суд обязал таможню зачесть ООО «Альянс-Трейд» 178 529,30  руб. излишне уплаченных  таможенных платежей в счет будущих таможенных платежей. Кроме того, с таможенного органа взысканы судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 7070,59 руб.

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой и просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы таможня указывает, что в установленный законом срок общество не оспорило решение по таможенной стоимости товара, которое послужило основанием для начисления таможенных платежей, в связи с чем таможня, рассматривая заявление общества, установила отсутствие оснований, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей и обоснованно ответила отказом.

Таможня считает, что представленные декларантом документы не соответствуют требованиям Закона РФ «О таможенном тарифе» для применения основного метода определения таможенной стоимости по цене сделки с ввозимыми товарами и не подтверждают низкую стоимость ввезенного товара, вызывая обоснованные сомнения в их достоверности, в связи с чем, действия и решения таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара законные и обоснованные. Не исполнив в полном объеме направленный в ходе таможенного контроля запрос о представлении дополнительных документов, декларант не воспользовался правом доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных сведений.

Извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания  ООО "Альянс-Трейд" явку представителя в суд не обеспечило, представило в суд через канцелярию письменный отзыв на апелляционную жалобу.   Суд, руководствуясь ст.156 АПК РФ, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя ООО "Альянс-Трейд".

Представитель Находкинской таможни огласил доводы апелляционной жалобы, которые совпадают с текстом апелляционной жалобы, имеющейся в материалах дела, просит решение отменить и вынести по делу новый судебный акт.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Альянс-Трейд» зарегистрировано в качестве юридического лица 16.06.2006 МИ ФНС  №15 по Санкт-Петербургу.

10.10.2006 ООО «Альянс-Трейд» заключило с компанией «Дальян Лимак Интернэшнл Трейд Ко., ЛТД» (Китай) контракт №DL-04/10-2006  на поставку товаров на условиях  порт Восточный и СFR, общая сумма контракта 6.000.000 долл. США.

В целях таможенного оформления ввезенного товара обществом была подана ГТД № 10714040/050707/0010967, в которой были заявлены прибывшие в адрес общества во исполнение контракта №DL-04/10-2006 от 10.10.2006 товары, таможенная стоимость товара была определена по 1 методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

В ходе таможенного контроля таможенный орган установил, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения не основаны на количественно определяемой и документально подтвержденной информации и недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров по первому методу.

Таможней в адрес общества были направлены запрос, уведомление и требование о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости и об обеспечении дополнительно начисленных таможенных платежей.

 Считая, что у таможенного органа не имелось оснований для запроса, а также в целях скорейшего завершений таможенного оформления и выпуска товаров, общество в письменном виде сообщило в таможенный орган о том, что отказывается от предоставления дополнительных документов в подтверждение таможенной стоимости товаров.

По результатам анализа представленных обществом документов таможенный орган пришел к выводу о невозможности использования первого метода таможенной оценки и проставил в ДТС-1 отметку «ТС -подлежит корректировке».

Рассчитанная по шестому методу на базе стоимости сделки с однородными товарами таможенная стоимость была принята таможенным органом, о чем в графе  «для отметок таможенного органа» ДТС-2 №                                                       10714040/050707/0010967 проставлена отметка «ТС принята 06.07.2007» и товар выпущен в свободное обращение. 

На основании КТС-1 № 10714040/050707/0010967, таможней были начислены таможенные платежи в сумме 178 529,30 руб. Начисленные таможенные платежи были уплачены обществом, что подтверждается платежными поручениями №263 от 05.06.2007 и №290 от 25.06.2007 г.

Полагая, что оснований для отказа в принятии первого метода определения таможенной стоимости не имелось, ООО «Альянс-Трейд» обратилось в Находкинскую таможню с заявлением от 15.06.2009 о зачете  денежных средств в размере 178 529,30 руб.

Решением №10-15/13070 от 09.07.2009 Находкинская таможня отказала в возврате (зачете) излишне уплаченных таможенных платежей, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты.

Полагая, что действия таможни, выразившиеся в принятии решения №10-15/13070 от 09.07.2009 нарушают законные интересы и права ООО «Альянс-Трейд», поскольку налагают на общество обязанность по уплате таможенных платежей в большем размере, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, отзыве на нее, коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1) определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из методов определения таможенной стоимости товаров.

Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 настоящего Закона, а именно цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1 данного Закона. При этом под ценой понимается общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары.

Препятствием для применения метода по цене сделки является наличие ограничений, установленных в пункте 2 указанной статьи, перечень которых является исчерпывающим, а, следовательно, не подлежит расширительному толкованию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заявленная декларантом таможенная стоимость товара и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что если представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров, таможенный орган в письменной форме запрашивает у декларанта дополнительные документы и сведения и устанавливает срок для их представления, который должен быть достаточен для этого.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 63 ТК РФ таможенные органы вправе требовать при производстве таможенного оформления представления только тех документов и сведений, которые необходимы для обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации и представление которых предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.07.2005 N 29 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров", под несоблюдением установленного пунктом 2 статьи 323 Таможенного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 15 Закона N 5003-1 условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой, не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

Из материалов дела следует, что в целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимым товаром декларант представил в таможенный орган контракт № DL-04/10-2006 от 10.10.2006; спецификацию №2/02-1707079 от 19.06.2007 г.; инвойс №1707079 от 19.06.2007; упаковочный лист от 19.06.2007; коносаменты,  паспорт сделки №06100012/1414/0001/2/0.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что обществом, с учетом документов, представленных дополнительно согласно запросу таможни, представлены в таможенный орган все имеющиеся у него в силу делового оборота документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, задекларированного по ГТД №10714040/050707/0010967. Кроме того, представленные документы полностью соответствуют нормам таможенного законодательства, требованиям Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров, в соответствии с выбранным таможенным режимом, утвержденного Приказом Федеральной таможенной службы России от 25.04.2007 N 536. Поэтому при декларировании товара, ввезенного обществом на таможенную территорию России, суд первой инстанции правомерно счел, что представленные документы являются достаточными для применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами, являющегося согласно Закону РФ "О таможенном тарифе" основным методом определения таможенной стоимости, который обоснованно применен декларантом при декларировании товара.

   Сторонами внешнеэкономической сделки полностью соблюдены сроки и порядок согласования партии товара, его оплаты и поставки. Следовательно, названные таможенным органом основания не свидетельствуют о недостоверности сведений, заявленных декларантом, либо об их недостаточности для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

Cогласно п.1 контракта № DL-04/10-2006 от 10.10.2006 номенклатура, цена и количество товара указывается в спецификациях на поставку, прилагаемых к каждой поставке и являющейся неотъемлемой частью контракта. В спецификации №2/02-1707079 от 19.06.2007г. к контракту содержатся сведения о номенклатуре, количестве и фиксированной цене товара, согласованные между сторонами внешнеэкономической сделки.

Помимо этого, в таможенный орган декларантом были представлены инвойс №1707079 от 19.06.2007; упаковочный лист от 19.06.2007; коносаменты,  содержащие сведения о наименовании и количестве товара.

Следовательно, в спецификациях к контракту, инвойсах, упаковочных листах и коносаментах содержатся все необходимые сведения о товаре: ассортимент, наименование, размеры, количество, цена за единицу товара, общая стоимость товарной партии.

Таким образом, правомерность применения первого метода подтверждена ООО «Альянс-Трэйд» совокупностью указанных выше документов.

Запрос у декларанта экспортной декларации страны отправления для подтверждения сведений об участниках внешнеторговой сделки, для уточнения партии товаров, его наименования и количества, для подтверждения сведений, относящихся к стоимости сделки, для уточнения сведений о стоимости ввозимого товара, является необоснованным, поскольку данные сведения содержаться в представленных обществом документах.

Кроме того, экспортная декларация не содержится в перечне документов для подтверждения