Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А24-5296/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

расположенный по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Океанская, 77а, частично находится за красными линиями городской магистрали, относится к землям общего пользования и не может быть приватизирован в силу прямого указания закона.

В силу части 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что указанное решение арбитражного суда от 17.04.2009 по делу № А24-5966/2008 не имеет преюдициального значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку состав участников споров не идентичен (по делу № А24-5966/2008 иск заявлен к Комитету по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, в то время как ответчиком по настоящему делу является Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского  округа), коллегий отклоняется, поскольку в силу пункта 3.2.3 Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденного решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.06.2009 № 515-р, основными задачами департамента являются, в том числе распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена. Указанные полномочия перешли к департаменту вместо Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, то есть фактически речь идет об одном уполномоченном по спорному вопросу государственном органе.

При этом из письма Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 06.11.2008 № 060110006 14564/8, составленного, с учетом данных генерального плана города, утвержденного постановлением градоначальника от 06.12.21993 № 3413 (л.д. 36), следует, что границы магистрали на спорном земельном участке установлены генеральным планом города, утвержденным постановлением градоначальника от 06.12.1993 № 3412.

Доказательств противоречия указанного генерального плана, утвержденного постановлением градоначальника г. Петропавловск-Камчатского от 06.12.1993 № 3412, Градостроительному кодексу РФ, а также признания его незаконным и отмены в предусмотренном законом порядке не установлено. Кроме того, решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.08.2009 по делу № А24-2058/2009 отказано в удовлетворении требования ООО «Стройматериалы» о признании незаконным и отмене постановления градоначальника от 06.12.1993 № 3413 в части установления «красных линий» границах земельного участка по ул. Океанской, д. 77а, кадастровый номер 41:01:010128:9 в г. Петропавловске-Камчатском. Ссылка заявителя апелляционной жалобы на то, что постановление градоначальника от 06.12.1993 № 3413 не являлось предметом оценки в решении суда от 17.08.2009 по делу № А24-2058/2009 по существу, поскольку в удовлетворении требований отказано виду пропуска процессуального срока на обжалование, не свидетельствует о незаконности названного постановления градоначальника от 06.12.1993 № 3413.

В связи с вышеизложенным отклоняется как не соответствующий действительности довод заявителя апелляционной жалобы о том, что согласно кадастровой выписке и схеме земельного участка, представленной заявителем, на спорном земельном участке отсутствуют сведения о каких-либо ограничениях, связанных с установлением «красных линий».

Указание заявителя на то, что межевание земельного участка при установлении на нем границ «красных линий» не проводилось, отсутствуют сведения о геодезических координатах «красных линий», коллегией отклоняется, поскольку на тот период такая процедура не была предусмотрена.

Ссылка общества на то, что при установлении «красных линий» не учтен землеотвод, предоставленный ООО «Стройматериалы», коллегией не принимается как не имеющая правового значения, учитывая, что данный участок, учитывая его статус в силу вышеизложенного, изначально не мог бы предоставлен в собственность заявителю, в связи с чем был изначально оформлен ему в постоянное (бессрочное) пользование.

Представленные заявителем при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ответ департамента от 05.03.2010 № 08-01/1118 и приложенная к нему схема земельного участка в подтверждение отличия данных о  прохождении «красных линий» городской магистрали на участке от информации, предоставленной Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа, не опровергают факт прохождения по испрашиваемому обществом земельному участку «красных линий».

Кроме того, материалами дела установлено и заявителем не опровергнуто, что в границах спорного земельного участка площадью 0,28 га кадастровый номер 41:01:010128:9 находится автобусная остановка транспортных средств общего пользования, что подтверждается схемой организации движения транспорта и пешеходов ПДП района «Южный-I» (приложение к письму Комитета городского хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа от 15.09.2008 № 3004/07 (л.д. 32). То есть испрашиваемый обществом в собственность земельный участок, кроме того, относится к землям общего пользования.

Довод заявителя о том, что наличие на земельном участке автобусной остановки не лишает общество возможности выкупить земельный участок с установлением на нем сервитутов, коллегией отклоняется как неправомерный.

На основании изложенного суд в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», статьей 85 Земельного кодекса РФ, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», пришел к правильному выводу о том, что спорный земельный участок не может быть передан в собственность обществу.

Поскольку отказ департамента как компетентного государственного органа соответствует положениям действующего законодательства, право заявителя в отношении выкупа земельного участка не нарушено, поскольку спорный земельный участок в силу вышеизложенного не подлежит отчуждению, суд первой инстанции на законном основании отказал обществу в удовлетворении заявленного требования согласно части 3 статьи 201 АПК РФ.

Остальные возражения заявителя жалобы проверены и отклонены коллегией как несостоятельные в силу изложенного выше по тексту постановления.

На основании вышеизложенного, решение суда является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы нет.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.02.2010 по делу № А24-5296/2009 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Камчатского края в течение одного месяца.

Председательствующий:

О.Ю. Еремеева

Судьи:

Н.В. Алферова

Т.А. Солохина