Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 по делу n А51-14300/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

муниципального образования или ее структурное подразделение проставляется в форме штампа в правой нижней части лицевой стороны первого листа документа. Элементами штампа являются: наименование администрации муниципального образования, наименование структурного подразделения, фиксирующие поступление документа, регистрационный номер, дата. Между тем, на письме №36 входящий штамп с необходимыми реквизитами отсутствует.

              Представитель администрации г. Владивостока пояснил суду о том, что сведений о поступлении письма №36 от 07.08.2008 на имя Мельникова Е.М. в 2008г. в администрации г. Владивостока не имеется, в единых автоматизированных системах делопроизводства такое обращение также не зарегистрировано. Перечисленные обстоятельства ООО «Промакфес» не опровергнуты.

              Таким образом, заместитель главы администрации Мельников Е.М. не был наделен полномочиями по приему поступающей корреспонденции. В силу изложенных обстоятельств, суд также считает несостоятельным довод жалобы об отсутствии возможности предоставления письма №36 от 07.08.2008 в судебные заседания по делу, которые состоялись ранее, как не имеющий правового значения.

              Судом установлено, что в деле отсутствуют надлежащие доказательства предоставления органу местного самоуправления, выдавшему разрешение на строительство спорного объекта положительного разрешения государственной экспертизы.

              Довод общества о том, что им было повторно получено положительное заключение государственной экспертизы №93/09 по спорному объекту, утвержденное Департаментом градостроительства ПК 20.10.2009 не имеет правового значения для настоящего спора, поскольку судом установлено, что  разрешение на строительство RU25304000-191/2007 от 06.12.2007 было выдано в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проекта.

       Статьей 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено право органов местного самоуправления отменить муниципальный правовой акт или приостановить его действие, если на момент отмены или приостановления действия такого муниципального правового акта к полномочиям данных органов отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

            Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не опровергнуто заявителем жалобы, обществом не соблюдены требования по составу документов, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и необходимых для получения разрешения на строительство, поскольку на момент выдачи обществу разрешения на строительство (06.12.2007) отсутствовало положительное заключение государственной экспертизы проектной документации.

      При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о наличии у администрации г. Владивостока при осуществлении ею публичных функций в соответствии с названными выше положениями статьи 48 Федерального закона N 131-ФЗ, статьи 8 Градостроительного кодекса РФ права в порядке самоконтроля отменить ранее выданное разрешение.

              Поскольку суд правильно применил нормы материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции, апелляционную жалобу, исходя из ее доводов, следует оставить без удовлетворения.

     Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

              Решение Арбитражного суда Приморского края от 15 июля 2009г. по делу №А51-14300/2008 47-131/41 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

             Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий:

Г.А. Симонова

Судьи:

Н.В. Алфёрова

Е.Л. Сидорович