Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2009 по делу n 07АП-3972/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

«Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», является не подтвержденным материалами дела.

В апелляционной жалобе административный орган указывает, что судом не исследованы и не оценены объяснения представителя юридического лица, данные в протоколе об административном правонарушении.

Данное обстоятельство не является основанием для признания решения суда первой инстанции не законным. Кроме того, данные объяснения не свидетельствуют о наличии состава административного правонарушения, при этом, указание на превышение ПДК (предельно допустимой концентрации) надлежащими доказательствами не подтверждено.

Следовательно, не подтвержденным является событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, что исключает возможность привлечения ООО «Стройматериалы» в административной ответственности.

Кроме того, при проведении контрольных мероприятий допущены существенные нарушения, а именно в нарушение пункта 7.10 Административного регламента исполнения федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по осуществлению в установленном порядке проверки деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законов и иных нормативных правовых актов российской федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, и соблюдения правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг» утвержденного приказом Министерством здравоохранения и социального развития РФ № 658 от 19 октября 2007 года, в проведении проверки и исследования воздуха в квартирах 110 и 118 дома 115 микрорайона 3 в г. Славгороде представитель ООО «Стройматериалы» участия не принимал. Доказательств надлежащего извещения общества Управлением в материалы дела не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что административный орган на момент проведения данных мероприятий не обладал информацией о том, что угроза исходит от неправомерных действий ООО «Стройматериалы», не принимается судом апелляционной инстанции, так как независимо от причин не обеспечения явки представителя организации, в отношении которой проводятся контрольные мероприятия, факт его отсутствия при их проведении нарушает права и интересы общества.

То обстоятельство, что последующие контрольные мероприятия проходили в присутствии законного представителя ООО «Стройматериалы» не свидетельствует об отсутствии допущенных нарушений.

При изложенных обстоятельствах, Седьмой арбитражный апелляционный суд, приходит к выводу об отсутствии оснований для привлечения ООО «Стройматериалы» к административной ответственности, о наличии нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности, что свидетельствует о незаконности постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучию человека по Алтайскому краю №28/14 от 27.01.2009 года и правомерности выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

            Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 13.03.2009 года по делу №А03-1017/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                      Хайкина С. Н.

Судьи                                                                                    Солодилов А.В.

Жданова Л.И.