Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2009 по делу n 07АП-4882/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

ст. 209, 216 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Иск о признании права собственности является вещно-правовым требованием, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Таким образом, обращаясь с иском о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, истец обязан в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду доказательства наличия оснований приобретения им права собственности и нарушение его имущественных прав действиями ответчика.

Наличие спора между участниками гражданских правоотношений является одним из необходимых условий для рассмотрения дела по существу.

Как следует из материалов дела, спорные земельные участки под объектами недвижимости выделены в результате раздела земельного участка площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001, в границах Вехнекетского района, участок 312-362км полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги, относящегося к категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики для эксплуатации и обслуживания железной дороги.

В соответствии с выпиской из государственного земельного кадастра разрешенное использование (назначение) земельного участка (единого землепользования) – для эксплуатации и обслуживания железной дороги (т. 1, л.д. 117).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001 зарегистрировано 20.06.2003 в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем выдано свидетельство Серии 70-АА №198426 (т. 1, л.д. 18).

Данный земельный участок по договору аренды от 26.05.2004г. передан ОАО «РЖД» в пользование на срок до 26.05.2053г. в целях эксплуатации и обслуживания железной дороги (т. 1, л.д. 129-139).

Распоряжением ТУ Росимущества по Томской области от 14.08.2008г. №457, принятым на основании заявления КУМИЗ Верхнекетского района о передаче в муниципальную собственность спорных земельных участков, образовано 4 земельных участка из земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики по адресу: Томская область, в границах Верхнекетского района, участок 312-362 км полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги площадью 4 176 473 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001 и утвержден проект границ вновь образованных земельных участков по адресам:

1) Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Промзона ПЧ, стр. 3, площадью 2 151 кв.м. для эксплуатации и обслуживания двухэтажного нежилого здания;

2) Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Промзона ПЧ, площадью 5 396 кв.м. для эксплуатации и обслуживания нежилых зданий;

3) Томская область, Верхнекетский район, р.п. Белый Яр, Промзона ПЧ, стр. 7, площадью 2 380 кв.м. для эксплуатации и обслуживания нежилого здания;

4) Томская область, в границах Верхнекетского района, участок 312-362 км полосы отвода Западно-Сибирской железной дороги площадью 4 176 473 кв.м. для эксплуатации и обслуживания железной дороги (т. 1, л.д. 21-22).

Этим же распоряжением отделу земельных отношений предписано обеспечить государственную регистрацию соответствующих изменений в Едином государственном реестре прав, отделу учета и перераспределения федерального имущества – внести соответствующие изменения в реестр федерального имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, из которых при разделе образуются земельные участки, прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно пункту 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации при разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Следовательно, вновь образованные при разделе земельные участки считаются созданными и становятся объектами гражданских прав только лишь с момента государственной регистрации права собственности на них; до этого момента объектом гражданских прав является ранее существовавший земельный участок.

Материалами дела установлено и в суде апелляционной инстанции не опровергнуто ответчиком, что право собственности Российской Федерации на спорные земельные участки в установленном законом порядке не зарегистрировано, вследствие чего данные земельные участки не являются объектами гражданских прав и не могут быть переданы в муниципальную собственность, о чем истцу сообщалось в письмах ТУ Росимущества по Томской области от 06.02.2009г. исх. № ТУ-634, от 02.03.2009г. исх. № ТУ-1201.

Как пояснил в настоящем судебном заседании представитель ответчика, до настоящего времени земельный участок площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001 не прекратил своего существования.

Следовательно, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания за Муниципальным образованием «Верхнекетский район» права собственности на юридически несуществующие земельные участки, на образование которых только лишь указано в Распоряжении ТУ Росимущества по Томской области от 14.08.2008г. №457.

Ссылка истца на пункт 3 статьи 3.1 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в данном случае является необоснованной, поскольку положения данной статьи применяются в целях разграничения государственной собственности на землю.

Применительно к земельному участку площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001  государственная собственность разграничена, при разделе данного земельного участка вновь образуемые земельные участки в силу пункта 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации относятся также, как и разграничиваемый земельный участок, к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса Российской Федерации в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 10.01.2003г. №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», пункту 4 статьи 87 Земельного кодекса Российской Федерации землями железнодорожного транспорта являются земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Под полосами отвода железных дорог понимаются земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 27.02.2003 №29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью.

Материалами дела не опровергаются доводы заявителя апелляционной жалобы о том, что земельный участок площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001 является полосой отвода железной дороги.

Согласно пункту 3 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ни истец, ни ответчик не представили доказательств того, что при разделе земельного участка площадью 4 186 400 кв.м., кадастровый номер 70:04:0:0001, его целевое назначение было изменено в установленном законом порядке.

В связи с вышеизложенным, апелляционная инстанция считает обоснованными доводы апелляционной жалобы о нарушении обжалуемым судебным актом прав и законных интересов ОАО «РЖД».

Кроме того, суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следуя материалам дела и пояснениям представителя ответчика в судебном заседании апелляционной инстанции, между ТУ Росимущества в Томской области и КУМИЗ Верхнекетского района отсутствует спор о праве. Фактически обращение в суд с настоящим иском вызвано не наличием спора, а необходимостью государственной регистрации перехода права собственности на земельные участки, образуемые при разделе.

Между тем, действующее законодательство не предусматривает такого способа защиты гражданских прав, как установление в порядке искового производства права собственности на имущество, не являющееся объектом гражданских прав и объектом чьих-либо притязаний (оспаривания кем-либо права собственности на данное имущество).

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к предмету и основаниям иска истец не доказал нарушение своих прав на испрашиваемые земельные участки.

Доказательств в подтверждение невозможности оформления права собственности на земельные участки, занятые объектами недвижимости, иным способом (помимо обращения с настоящим иском в суд), истцом также не представлено.

Заинтересованность истца в оформлении права собственности на объекты недвижимого имущества (земельные участки) сама по себе не свидетельствует о нарушении его прав ответчиком.

Отсутствие между сторонами спора о праве собственности на объекты недвижимости является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии с пунктами 2, 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, являются основаниями для отмены решения Арбитражного суда Томской области от 29.05.2009г.

В силу пункта 2 статьи 269 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по делу новый судебный акт.

В свзи с вышеизложенным, исковые требования КУМИЗ Верхнекетского района не подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам частей 1, 5 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца – КУМИЗ Верхнекетского района.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269 (п. 2), 270 (п.п. 2, 3 ч. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Томской области от 29 мая 2009г. по делу №А67-2000/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом и землеустройству Администрации Верхнекетского района Томской области в пользу Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала – Западно-Сибирской железной дороги 1 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                        Н.А. Усенко

Судьи                                                                                       Л.Н. Емашова

Н.Н. Фролова