Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2009 по делу n 07АП-5301/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                             Дело № 07АП-5301/09

06 августа 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2009 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Е.Г. Шатохиной

судей: И.И. Бородулиной, В.А. Журавлевой,

при ведении протокола судебного заседания судьей Е.Г. Шатохиной

при участии:

от заявителя: без участия ( извещен)

от заинтересованного лица: без участия ( извещен)

от третьего лиц: без участия ( извещен),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Компания Холидей», г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области  от 21.05.2009 г.

по делу № А45-7987/2009 (судья Чернова О.В.)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Компания Холидей», г.Новосибирск

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Новосибирска, г. Новосибирск

с участием третьего лица: общества с ограниченной ответственностью «Митэкс», г.Новосибирск

о признании недействительным решения,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Компания Холидей» (далее по тексту- ООО «Компания Холидей», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области  к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Новосибирска (далее по тексту- Инспекция, налоговый орган)  с заявлением, в котором просило суд:

1.  признать недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г.Новосибирска № 6067 от 02.12.2008г.о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ( ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирские платежные терминалы» при реорганизации в форме присоединения;

2. признать недействительным записи в ЕГРЮЛ с государствен­ным регистрационным номером 2085401248238 от 02.12.2008г деятельности ООО «Новосибирские платежные терминалы»"' (ОГРН 1065401104625) при реорганизации в форме присоединения к ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303);

3.             обязать Инспекцию ФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска аннулировать запись в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248238 от 02.12.2008г. о прекращении деятельности ООО «Новоси­бирские платежные терминалы» (ОГРН 1065401104625) при реорганизации в форме присоединения к ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303);

4.              признать недействительным записи в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248216 от 02.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Мит­экс» (ОГРН 1035400526303);

5.             обязать Инспекцию ФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска аннулировать запись в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248216 от 02.12.2008г. о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303);

6.              признать недействительной записи в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248227 от 02.12.2008г. о внесении измене­ний в сведения об ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303), не связанные с внесением изменений в учредительные документы;

7.             обязать Инспекцию ФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска аннулировать запись в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248227 от 02.12.2008г. о внесении изменений в сведения об ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303), не связанные с внесением изменений в учредительные документы;

8. признать недействительной записи в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248249 от 02.12.2008г. о внесении измене­ний в сведения об ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303), не связанные с внесением изменений в учредительные документы;

9. обязать Инспекцию ФНС по Дзержинскому району г.Новосибирска аннулировать запись в ЕГРЮЛ с государственным регистрационным номером 2085401248249 от 02.12.2008г. о внесении изменений в сведения об ООО «Митэкс» (ОГРН 1035400526303), не связанные с внесением изменений в учредительные документы.

.В обоснование заявленных требований, заявитель указывал на то, что реше­ние налогового органа не соответствует закону, поскольку основано на недос­товерных документах, в регистрационный орган представлены недостоверные сведения о том, что все кредиторы уведомлены надлежащим образом о реор­ганизации ООО «Новосибирские платежные терминалы» и нарушены права и законные интересы заявителя, приведшие к невозможности взыскания задол­женности с ООО «Новосибирские платежные терминалы».

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 21 мая 2009 г. в удовлетворении требований о признании недействительным решения Инспекции № 6067 от 02.12.2008 г. о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ( ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Новосибирские платежные терминалы» при реорганизации в форме присоединения было отказано. В остальной части заявленных требований производство по делу было прекращено, в связи с имеющимся вступившим в законную силу принятым по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебным актом арбитражного суда.

Не согласившись с решением суда первой инстанции ООО «Компания Холидей» обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда Новосибирской области от 21 мая 2009 года  отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования ООО «Компания Холидей», в том числе по следующим основаниям:

-судом первой инстанции не применена статья 51 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», что привело к неправильному выводу суда о том, что ООО «Митекс» были представлены все документы, необходимые в соответствии с законодательством о государственной регистрации, для регистрации реорганизации общества;

-вывод суда о том, что ООО «Компания Холидей» не были представлены доказательства, что государственная регистрация реорганизации привела к невозможности взыскания задолженности по гражданско-правовым договорам, не соответствует обстоятельствам дела; -судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а именно: применены положения статьи 150 АПК РФ вместо применения положений статьи 148 АПК РФ.

Отзывы на апелляционную жалобу ООО «Компания Холидей» от Инспекции и от третьего лица- ООО «Митэкс» в суд апелляционной инстанции не поступили.

ООО «Компания Холидей», Инспекция и ООО «Митэекс», надлежащим образом и в срок извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направили своих представителей.

В соответствии с частью 1 статьи 266, частью 1 и 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы,  суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 21. 05.2009 г. не подлежащим отмене либо изменению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 02.12.2008г. Инспекцией было принято решение № 6067 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц ( далее ЕГРЮЛ) сведений о пре­кращении деятельности ООО «Новосибирские платежные терминалы» при реорганизации в форме присоединения к ООО «Митэкс». На основании реше­ния налогового органа была внесена запись за государственным регистраци­онным номером 2085401248238 о прекращении деятельности юридического лица при реорганизации в форме присоединения. Одновременно налоговым органом были приняты решения о внесении в ЕГРЮЛ записей, связанных с внесением изменений в учредительные документы и записей, не связанных с внесением в учредительные документы ООО «Митэкс»-правопреемника ООО «Новосибирские платежные терминалы».

Данные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в суд с заявлением.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц", ( далее по тексту –Закон № 129-ФЗ), при государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), в регистрирующий орган представляются следующие документы:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления;

б) учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

в) решение о реорганизации юридического лица;

г) договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами;

д) передаточный акт или разделительный баланс;

е) документ об уплате государственной пошлины;

ж) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В соответствии с пунктом 5 статьи 51 Федерального закона N 14-ФЗ от 08.02.1998 г. "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее по тексту- Закон N 14-ФЗ) при реорганизации Общество обязано письменно уведомить всех известных ему кредиторов Общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом кредиторы Общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при предоставлении доказательств уведомления кредиторов о порядке, установленном настоящим пунктом, что согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.12.2000 г. N 90/14 "О некоторых вопросах применения Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Материалами дела установлено, что в налоговый орган были представлены заявления о внесении записи о прекращении деятельности присоединенных юридических лиц по форме Р16003, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 110 и от 13.12.2005 № 760. В данных заявлениях руководитель постоянно действующего исполнительного органа ООО «Митэкс», к которо­му присоединились ООО «Новосибирские платежные терминалы», ООО «Позитив», ООО «Мультикасса» и ООО «Цифровые платежные системы» Шелепов М.А. подтвердил, что передаточный акт содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам, прекративших деятельность в резуль­тате реорганизации в форме присоединения юридических лиц в отношении всех кредиторов; все кредиторы, прекративших деятельность присоединенных юридических лиц, уведомлены в письменной форме о реорганизации, и  содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

В силу подпунктов "а" и "б" статьи 23 Закона N 129-ФЗ отказ в государст­венной регистрации юридического лица, допускается в случае непредставле­ния определенных настоящим Федеральным законом необходимых для госу­дарственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

        Иных оснований для отказа регистрирующего органа в государственной регистрации юридического лица, не предусмотрено.

Поскольку законодательством четко определены основания для отказа в государственной регистрации, то   суд  первой инстанции обоснованно  сделал вывод о невозможности расширительного толкования вышеуказанной нормы права.

В рассматриваемом случае для государственной регистрации юридическо­го лица, образованного путем реорганизации в форме присое­динения юридических лиц ООО «Новосибирские платежные терминалы», ООО «Позитив». ООО «Мультикасса», ООО «Цифровые платежные систе­мы», ООО «Митекс» представило в налоговый орган все документы,   предусмотренные   в   пункте    1    статьи    14   Закона   N129-ФЗ.

В заявлении о государственной регистрации подтверждается, что сведения, вносимые в учредительные документы, достоверны. Налоговым органам законом не предоставлены права на проведение проверок на предмет достоверности сведе­ний, вносимых в учредительные документы участниками юридического лица, и экспертизы представленных документов.

Таким образом, у регистрирующего органа не было правовых оснований для отказа ООО «Митэкс» в государственной регистрации вносимых измене­ний, как связанных, так и не связанных с внесением изменений в учредитель­ные документы.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездейст­вия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие ( бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные инте­ресы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают