Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n 07АП-5481/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

содержания решения от 27.12.2001 г. № 127  не следует, что инспекция имела намерение предоставить заявителю право на реструктуризацию задолженности по состоянию на 01.12.2001 г. (на 1-е число месяца подачи заявления), поскольку содержание пунктов 1, 4 указанного решения свидетельствует о последовательной позиции налогового органа предоставить рассрочку в отношении задолженности учреждения по состоянию на 01.01.2001г.

Решением инспекции от 31.03.2006 года № 27 «О списании суммы задолженности по пеням по взносам во внебюджетные фонды» (л.д.13) в связи с выполнением условий реструктуризации, списано 85 процентов задолженности по пеням по страховым взносам по состоянию на 01.01.2001 г. в сумме 2 579 044 рублей 50 копеек., которые налоговый орган рассчитал от суммы задолженности -  3 034 170 рублей.

За период с 01.01.2001 г. по 27.12.2001 г., т.е. по дату принятия решения о предоставлении права на реструктуризацию, в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов подлежала начислению пеня в размере 426 884 рублей 46 копеек и налогоплательщиком данный факт не оспорен.

Кроме того, судом первой инстанции верно установлено, что апеллянтом дополнительного заявления о реструктуризации задолженности по пеням, начисленным за период с 01.01.2001г. по 27.12.2001 г., в налоговый орган не подавалось, следовательно, пеня в сумме 426 884 рублей 46 копеек за периоде 01.01.2001г. по 27.12.2001г. отражена в Справке правомерно.

На основании изложенного, довод жалобы о неправомерности отражения в справке от 12.12.2008г. № 109034 пени по взносам Пенсионного Фонда в вышеуказанной сумме не нашел своего подтверждения.

Следует также отметить, что в соответствии с пунктом 3 Правил по применению в 2001 г. Порядка проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.09.1999 г. № 1002, утвержденных Приказом МНС России от 21.06.2001г. №БГ-3-10/191 для получения права на реструктуризацию налогоплательщик обязан представить в инспекцию МНС России по месту нахождения организации следующие документы:

- заявление о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности по налогам и сборам;

- заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по начисленным пеням и штрафам;

- дополнительное заявление о предоставлении права на реструктуризацию задолженности по пеням, начисленным за период рассмотрения заявления о предоставлении права на реструктуризацию, и штрафам;

-  документы, подтверждающие наличие и размер ранее предоставленных отсрочек (рассрочек) по платежам в федеральный бюджет, в том числе в виде налогового кредита и инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления;

- справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации, подтверждающую (подтверждающие) фактическое поступление текущих платежей по федеральным налогам и сборам в сумме обязательных начислений;

- справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по налогам и сборам на первое число месяца подачи заявления;

- справку (справки) налогового органа по месту постановки на учет организации о задолженности по пеням и штрафам на первое число месяца подачи заявления;

- проект графика погашения задолженности по налогам и сборам в случае реструктуризации задолженности по регулируемым налогам - согласованный с органом, уполномоченным принимать решения от имени субъекта Российской Федерации на 6 лет;

-  проект графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам на 4 года при наличии графика погашения задолженности по налогам и сборам или проект графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам на 10 лет при отсутствии задолженности по налогам и сборам.

На основании изложенного, довод апеллянта об отсутствии необходимости в предоставлении в налоговый орган дополнительного заявления для реструктуризации задолженности по пени, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, а выводы суда первой инстанции, в указанной части обжалуемого решения - законными и обоснованными.

С учетом изложенного суд считает, что налоговым органом правомерно было отражено в справке №  109034  состояние  расчетов  по наличии у ГУЗ «КОКБ» задолженности по пени по взносам в Пенсионный фонд в сумме 426 884 рублей 46 копеек, а также обязании инспекции, выдать справку по состоянию на 01.12.2008 г. без указания данной задолженности, требования налогового законодательства ответчиком не нарушены.

Кроме того, следует отметить следующее обстоятельство, установленное в суде апелляционной инстанции.

Лицевой счет, который ведется налоговым органом, является формой внутреннего контроля, осуществляемого налоговым органом во исполнение ведомственных документов. Отражение ( неотражение) в лицевом счете налоговых платежей не ущемляет прав налогоплательщика. Указанная позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от11.05.2005 г. № 16507/04. Согласно данному постановлению лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого им во исполнение ведомственных документов, то есть в порядке, не регламентированном налоговым законодательством.

Следовательно, лицевой счет- это внутриведомственная учетная система налоговых платежей, которая сама по себе не возлагает каких-либо обязанностей на налогоплательщика, и не содержит необходимых данных для проверки обоснованности начисления пеней в размере, указанном налоговым органом.

Таким образом, наличие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженностей по пенят и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку не порождает правовых последствий.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным,  оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционных жалоб, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Следовательно, требования апеллянта о взыскании государственной пошлины с налогового органа за рассмотрение судом заявления и апелляционной жалобы, также не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

                                                     П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области  от 29.05.2009 г.  по делу № А27- 4154/2009-2    оставить без изменения, апелляционные жалобы  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в  Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                              Е.Г.  Шатохина

Судьи:                                                                                             И.И. Бородулина

В.А. Журавлева