Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.08.2009 по делу n 07АП-5510/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Из статьи 2.4 КоАП РФ следует, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Обязанность выполнения функций управляющего ООО «Техноэкоресурс» возложена на предпринимателя судебным актом от 25.12.2008 г.

Принимая во внимание факт неисполнения предпринимателем своих служебных обязанностей, связанных с неопубликованием установленных законом № 127-ФЗ сведений и неоткрытием расчетного счета должника, наличие вины предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения является установленным.

Арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Представленные предпринимателем документы: копии договора № 09-084 банковского счета от 10.07.2009 г., копии уведомления банка об открытии банковского счета от 10.07.2009 г., копии публикации в газете «Комерсантъ» (08.08.2009 г. № 144) сообщения конкурсного управляющего не могут быть расценены судом апелляционной инстанции как обстоятельства, освобождающие предпринимателя от административной ответственности.

Указанные документы свидетельствуют об устранении предпринимателем допущенных в ходе конкурсного производства нарушений Закона № 127-ФЗ, но не отрицают факта совершения арбитражным предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Довод апелляционной жалобы о том, что допущенные предпринимателем нарушения носят малозначительный, несущественный характер, судом апелляционной инстанции отклоняется как необоснованный.

Исходя из правовой позиции, изложенной в пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Конституционный Суд РФ в Определении от 21.04.2005 г. № 122-О указал, что положения части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривающие ответственность за правонарушения в области предпринимательской деятельности, направлены на обеспечение установленного порядка осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Таким образом, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), применяемых в период конкурсного производства.

Учитывая совокупность установленных судом первой инстанции и судом апелляционной инстанции обстоятельств, суд апелляционной инстанции приходит к выводу  о том, что принятое Арбитражным судом Новосибирской области решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы материалы дела, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы,  не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16.06.2009 года по делу № А45-10823/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу арбитражного управляющего Лаврушенко Бориса Борисовича – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующая                                                                        Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                     Е. А. Залевская

М. Х. Музыкантов