Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2009 по делу n 07АП-5786/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на то, что порядок и методы социально-экономического развития муниципального образования разрабатывается в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ исключительно самой администрацией – исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, однако порядок и методы должны соответствовать действующему законодательству и не входить с ним в противоречие.

         Довод апелляционной жалобы о том, что субсидии были использованы на создание и развитие налоговой базы не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

         Как следует из пунктов 1.2 договоров о предоставлении бюджетного кредита № 1 и № 2 бюджетные кредиты были выданы Администрацией ООО «Агрофирма Находка» и ООО «Таежник» на финансирование развития и поддержку малого предпринимательства. При том, что целью субсидирования является стимулирование экономических реформ, создание и развитие налоговой базы.     

         Ссылка МО «Усть-Канский район» на постановление администрации МО «Усть-Канский район» от 20.01.2006 года  №12/1 «Об утверждении положение о порядке предоставления бюджетных кредитов юридическим и физическим лицам без образования юридического лица из бюджета МО «Усть-Канский район» в качестве обоснования выдачи бюджетных кредитов ООО «Таежник» и ООО «Аграфирма Находка», является не состоятельной, поскольку данное положение регулирует порядок предоставления бюджетных кредитов за счет средств муниципального бюджета.

         Кроме того, как правомерно отметил суд первой инстанции, основной формой реализации государственной поддержки малого предпринимательства на территории Республики Алтай являются Республиканская и Муниципальная целевые программы государственной поддержки малого предпринимательства. Органы государственной власти Республики Алтай и органы местного самоуправления участвуют в реализации мер, предусмотренных федеральной программой государственной поддержки малого предпринимательства. Анализ Федеральной и Республиканской программ государственной поддержки малого предпринимательства позволяет установить, что указанными программами не предусмотрена такая мера поддержки малого предпринимательства, как выдача бюджетных кредитов.

         При изложенных обстоятельствах, с учетом отсутствия достаточно мотивированного обоснования влияния факта предоставления кредитов на стимулирование экономических реформ, создание и развитие налоговой базы, Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с позицией суда первой инстанции, считает оспариваемое предписание соответствующим действующему законодательству, не нарушающим права и законные интересы и, следовательно, не подлежащим отмене.

         При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

         Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный  суд

П О С Т А Н О В И Л:

         Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 05.06.2009 года по делу №А02-350/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.   

         Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.     

         Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

                   Председательствующий                                      Залевская Е.А.

     Судьи                                                                            Кулеш Т.А.     

                                                                                              Ждановой Л.И.