Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2009 по делу n  07АП-6168/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в  данном  случае  факт правонарушения   был  выявлен    и  установлен  Постановлением  Прокурора  о  возбуждении       производства    по делу  об  административном  правонарушении   от 24.06.2009   года,   указанный  день  и  следует считать  днём  обнаружения  административного    правонарушения.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 года № 2 установлено, что при принятии решения по делу о привлечении к административной ответственности суд должен проверять, не истекли ли указанные сроки, установленные частями 1, 3 статьи 4.5 КоАП РФ.

В абзаце втором пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 сказано, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, срок давности для привлечения Общества к административной ответственности по  факту  осуществления  погрузочно-разгрузочной  деятельности    без  лицензии  начал течь с 24.06.2009 года и     истёк   24.08.2009 года.

В связи с тем, что на день рассмотрения апелляционной жалобы (03.09.2009 года) срок  привлечения  к  административной ответственности  истек,  Общество не может быть привлечено к административной ответственности в  силу  статьи 4.5 КоАП РФ.  Следовательно, решение суда первой инстанции в резолютивной части подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь  статьями   258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  пунктом 35 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда  Российской Федерации  от 28.05.2009   года №  36  «О  применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  при рассмотрении дел  в  арбитражном суде  апелляционной инстанции», Седьмой  арбитражный апелляционной  суд, 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2009 года  по делу № А27-10008/2009 по заявлению Кемеровской транспортной прокуратуры к Федеральному государственному унитарному предприятию производственное объединение «Прогресс» о привлечении к административной ответственности изменить в мотивировочной части.

         Резолютивную часть решения  Арбитражного суда Кемеровской области от 15.07.2009 года по делу № А27-10008/2009 оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:                                                        Залевская Е.А.

Судьи:                                                                          Жданова Л.И.

                                                                                   Кулеш Т.А.