Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 по делу n 07АП-6387/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также разметенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

            Постановлением Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 № 1 утвержден Порядок заполнения и представления формы федерального государственного        статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", согласно которому форму № 2-ТП (отходы) представляют индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются (поступают), используются, обезвреживаются и размещаются (включая хранение и захоронение) отходы производства и потребления, а также осуществляющие деятельность по сбору отходов, их транспортированию. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у индивидуального предпринимателя и юридического лица, кроме радиоактивных.

В нарушение вышеуказанных требований предприятие в Сведениях об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2008 год по форме 2-ТП (отходы) не отражено поступление и размещение твердых коммунальных отходов в объеме 5 652 куб.м., поступивших от ООО «Правый берег».

С учетом изложенного, вывод суда первой инстанции о наличии в действиях МП «Спецавтохозяйство» состава административного правонарушения, является доказанным.

Довод апелляционной жалобы о том, что выводы внеплановой проверки не соответствуют запросу природоохранного прокурора, не принимается судом апелляционной инстанции на основании следующего.

В ходе проверки департаменту предписано, в том числе, установить принимаются ли предприятием меры по корректировке ПНООиЛР в связи с выявленным перечнем неучтенных отходов, оценить действия МП «Спецавтохозяйство», выразившееся в непредставлении в уполномоченный орган формы №2-тп (отходы) за 2008 год.

Поскольку твердые коммунальные отходы ООО «Правый берег» размещенные на свалке МП «Спецавтохозяйство» являются неучтенными отходами и отчетность о данных отходах в уполномоченный орган не представлена, позиция предприятия о том, что выводы внеплановой проверки не соответствуют запросу природоохранного прокурора, не состоятельна.

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о законности оспариваемых постановления и предписания, признаются Седьмым арбитражным апелляционным судом обоснованными.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы, направленные на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у апелляционного суда не имеется.

            Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 24.07.2009 года по делу №А27-9036/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                Шатохинай Е.Г.

Судьи                                                                                                Бородулина И.И.

Усанина Н.А.