Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n 07АП-4983/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

в материалы дела не представлено.

В пункте  10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, разъяснено, что  нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, что указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Из  материалов дела усматривается, что  на момент составления протокола об административном правонарушении и в последующем его рассмотрении 04.02.2009 г. с вынесением постановления по делу об административном правонарушении ОГПН по Кировскому району г. Новосибирска  не располагал сведениями об извещении предприятия, его законного представителя  о дате совершения указанных процессуальных действий. Судом установлено, что законный представитель не был уведомлен надлежащим образом, как о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, так и его рассмотрении 04.02.2009 г., что свидетельствует о лишении предприятия  гарантий защиты прав, предоставленных ему законом при привлечении к административной ответственности.

Указанные нарушения являются существенными, поскольку не позволили ОГПН по Кировскому району по г. Новосибирску объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Арбитражный апелляционный суд отмечает, что вывод суда первой инстанции о том, что составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела об административном правонарушении происходило в один и тот же день, является неверным.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении был составлен 02.02.2009 г., а рассмотрение дела состоялось 04.02.2009 г.

Однако такой вывод суда первой инстанции не повлиял на принятие по настоящему делу правильного решения, поскольку были установлены иные нарушения со стороны административного органа при производстве по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции  считает обоснованным вывод суда о существенных процессуальных нарушениях ОГПН по Кировскому району процедуры привлечения  предприятия  к административной ответственности, которые являются  неустранимыми и влекут   признание оспариваемого постановления незаконным и его отмену.

Арбитражный суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятого судебного акта в силу  статьи 270 АПК РФ, не имеется.

Приведенные апеллянтом доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка.

В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба на решение суда по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный  апелляционной суд,

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 14 мая 2009 года по делу №А45-6059/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                           Е.Г. Шатохина

           Судьи                                                                                          И.И. Бородулина

                                                                                                                 Н.А. Усанина