Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2009 по делу n 07АП-4979/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

из содержания доверенности указанное не следует.

  Доказательств извещения предприятия иным способом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении материалов дела об административном правонарушении, а равно  предоставлении лицу, привлекаемому к административной ответственности времени для принесения своих объяснений на протокол, ОГПН по Кировскому району г.Новосибирска в материалы дела не представлено; не может являться таким доказательством и определение №56 от 19.01.2009г. (л.д.36) о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, поскольку содержит указание на участие  и.о. директора В.В. Дудина, полномочия  которого также не подтверждены.

           В пункте  10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, разъяснено, что  нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, что указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

           Из  материалов дела усматривается, что  на момент составления протокола с одновременным вынесением постановления по делу об административном правонарушении ОГПН по Кировскому району г.Новосибирска  не располагал сведениями об извещении предприятия  о дате совершения указанных процессуальных действий и фактически оно о них не было извещено, поскольку законный представитель не был уведомлен надлежащим образом; что свидетельствует о лишении предприятия  гарантий защиты прав, предоставленных ему законом при привлечении к административной ответственности.

           Указанные нарушения являются существенными, поскольку не позволили ОГПН по Кировскому району по г.Новосибирску объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

           При таких обстоятельствах, с учетом положений части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции  считает обоснованным вывод суда о существенных процессуальных нарушениях ОГПН по Кировскому району процедуры привлечения  предприятия  к административной ответственности, которые являются  неустранимыми и влекут   признание оспариваемого постановления незаконным и его отмену.

           Арбитражный суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся основанием отмены принятого судебного акта в силу  статьи 270 АПК РФ , не имеется.

           Приведенные подателем апелляционной жалобы доводы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им дана правильная правовая оценка.

           Руководствуясь  статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                              

                                                                                                                       П О С Т А Н О В И Л:

           Решение арбитражного суда Новосибирской области от 15 мая 2009 года по делу №А45-6057/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

           Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

           Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

           Председательствующий                                                           Н.А.Усанина

           Судьи                                                                                         И.И. Бородулина

Е.Г.Шатохина