Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.10.2009 по делу n А03-3175/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                   Дело №07АП-7111/09 (А03-3175/2009)

05 октября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2009

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2009

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего                                                О. Б. Нагишевой

судей:                                                                               М.Ю. Кайгородовой

Н.В. Марченко

при ведении протокола судьей Нагишевой О.Б.,

при участии в заседании:

от истца – Миронова Е.А. представление, сл. удостоверение

от ответчиков – не явились (извещены)

от третьих лиц – не явились (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Чарышского сельсовета Чарышского района на решение Арбитражного суда Алтайского края   от 10 июля 2009 года по делу № А03-3175/2009 (судья Бояркова Т.В.)

по иску заместителя прокурора Алтайского края г. Барнаула

к обществу с ограниченной ответственностью «Чарышский коммунальщик», муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства Администрации Чарышского района Алтайского края, Администрации Чарышского сельского совета Чарышского района Алтайского края, Администрации Чарышского района Алтайского края

третьи лица – Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Чарышского района Алтайского края, закрытое акционерное общество «Алтайпрофсервис»

о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Алтайского края (далее – прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Чарышский коммунальщик» (далее – ООО «Чарышский коммунальщик»), муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства Администрации Чарышского района Алтайского края (далее – МУП КХ Администрации Чарышского района Алтайского края), Администрации Чарышского сельского совета Чарышского района Алтайского края, Администрации Чарышского района Алтайского края о признании недействительной сделки по изъятию имущества из хозяйственного ведения, заключенной между Чарышским МУП КХ Администрации Чарышского района Алтайского края и Чарышским сельсоветом Чарышского района Алтайского края, оформленную актами приема-передачи от 16.05.08 и признании недействительным договора №1 от 17.05.08 аренды зданий и имущества, установленного и находящегося в них, заключенного между Чарышским сельсоветом Чарышского района Алтайского края и обществом с ограниченной ответственностью «Чарышский коммунальщик» и применении последствий недействительности ничтожной сделки: обязании муниципального образования Чарышский сельсовет Чарышского района Алтайского края возвратить в хозяйственное ведение Чарышскому муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства администрации Чарышского района сенокосилку КДФ 4; пресс рулонный; скважину с. Красный партизан, ул. Новая, 26 с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважину с. Красный партизан, ул. Гагарина, 6а с насосом ЭЦВ 8-25-100; скважину с. Чарышское, ул. Комарова, 6 с насосом ЭЦВ 8-25-100; скважину с. Чарышское, ул. Парковая, 1д с насосом ЭЦВ 8-25-100; скважину с. Чарышское, ул. Пастухова, 13 с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с. Красный партизан, за чертой села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважину с. Красный партизан за чертой села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважину с. Красный партизан за чертой села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважину с. Красный партизан за чертой села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважину с. Чарышское ул. Партизанская (водозабор) с насосом ЭЦВ-8-40-60; скважину с. Чарышское ул. Партизанская (водозабор) с насосом ЭЦВ-8-40-60.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Комитет по экономике и управлению имуществом администрации Чарышского района Алтайского края, закрытое акционерное общество «Алтайпрофсервис».

В порядке ст. 49 АПК РФ прокурор заявил об отказе от исковых требований в части применения последствий недействительности сделки в виде обязания муниципального образования Чарышский сельсовет Чарышского района Алтайского края возвратить в хозяйственное ведение Чарышскому муниципальному унитарному предприятию коммунального хозяйства администрации Чарышского района вышеназванное имущество.

В соответствии со статьей 150 АПК РФ производство по указанным требованиям прекращено.

Решением суда первой инстанции от 10 июля 2009 года (резолютивная часть объявлена 06 июля 2009 года) исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ответчик - Администрации Чарышского сельсовета Чарышского района в апелляционной жалобе просит его отменить, в иске отказать, указав, что судом неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно: у МУПКХ отсутствует лицензия на добычу подземных вод, что свидетельствует о том, что у предприятия отсутствует законное право заниматься данным видом деятельности. Доводы суда о том, что действия по передаче имущества были направлены на укрытие имущества от обращения на него взыскания по требованиям кредиторов не имеют под собой оснований. Судом не учтено то обстоятельство, что Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.02.98 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что сделки являются недействительными только в случае невозможности использования имущества по целевому назначению, при этом спорное имущество используется по целевому назначению.

Истец в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, указав, что в результате изъятия имущества  у Чарышского МУПКХ последнее лишено возможности производить расчеты по обязательствам перед кредиторами, в связи с чем данное изъятие является незаконным и свидетельствует о злоупотреблении учредителем муниципального предприятия имеющимся у него правом на изъятие имущества из хозяйственного ведения и совершено в целях уклонения от уплаты кредиторской задолженности. Ссылка ответчика на отсутствие у Чарышского МУПКХ лицензии на добычу подземных вод как на основание законности изъятия имущества несостоятельна, поскольку судом не установлено, что предприятие занималось данным видом деятельности.

Ответчик – Администрация Чарышского района Алтайского края в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение отменить, в иске отказать, указав, что данное дело не подведомственно арбитражному суду, поскольку статья 3 закона Алтайского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Чарышский район Алтайского края и вновь образованными в его границах сельскими поселениями» от 11.02.08 прямо указывает на необходимость подписания передаточных актов при его разграничении.

ООО «Чарышский коммунальщик», МУПКХ Администрации Чарышского района Алтайского края, третьи лица письменных отзывов на апелляционную жалобу не представили.

В судебном заседании представитель истца просил в удовлетворении жалобы отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В силу п.3, 5 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена без участия представителей ответчиков и третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и  месте слушания дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со статей 268 АПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции от 10 июля 2009 года, суд апелляционной инстанции считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно пунктам 1.4 и 3.1 Устава муниципального унитарного предприятия коммунального хозяйства администрации Чарышского района Алтайского края (Чарышское МУПКХ) его учредителем является комитет по экономике и управлению имуществом администрации Чарышского района Алтайского края, имущество предприятия находится в муниципальной собственности, является неделимым, принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения.

Законом Алтайского края «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием Чарышский район Алтайского края и вновь образованными в его границах сельскими поселениями» №13-ЗС от 11.02.2008 утвержден перечень имущества муниципального образования Чарышский район Алтайского края, подлежащего передаче в собственность сельских советов. Пунктом 9 статьи 2 Закона утвержден перечень имущества Чарышского района, передаваемого в собственность Чарышского сельсовета, согласно приложению №10.

Распоряжением администрации Чарышского района от 24.03.2008 №82/1-р на основании вышеназванного закона Алтайского края назначена комиссия по передаче имущества муниципального образования Чарышский район Алтайского края в собственность муниципальных образований сельских поселений.

По актам приемки-передачи от 16.05.2008 имущество Чарышского МУПКХ передано в администрацию Чарышского сельсовета, в том числе: административное здание МУПКХ с.Чарышское, ул.Спортивная, 5; здание весовой, с.Чарышское, ул.Спортивная, 46; здание гаража с.Чарышское, ул.Спортивная, 5а; здание гаража с.Чарышское, ул.Спортивная, 5г; здание котельной с.Чарышское, ул.Комарова, 6; здание   котельной с.Красный Партизан, ул.Новая, 26; здание котельной с.Красный Партизан, ул.Гагарина, 6а; здание котельной с.Чарышское, ул.Партизанская, 57а; здание котельной N  4  с.Чарышское, ул.Пастухова, 13; здание котельной N 2 с.Чарышское, ул.Комсомольская, 36а; здание котельной N 5 с.Чарышское, ул.Парковая, 1д; здание склада с.Чарышское, ул.Спортивная, 5; кирпичный завод в 3 км от с. Красный Партизан по трассе Чарышское - Березовка; котельная N 3 (гараж-мастерская) с.Чарышское, ул.Советская, 17; водопровод с.Чарышское, проходящий по улицам Центральная, Чкалова, Советская, Партизанская, Пролетарская, Молодежная; воздушная линия 0,4 кВ с.Красный Партизан доходящая за чертой села до водозабора, протяженностью 2 км; здание котельной с.Чарышское, ул.Комарова, 6; здание котельной с.Красный Партизан, ул.Новая, 26; здание котельной  с.Красный  Партизан,  ул.Гагарина, 6а; .здание  котельной   с.Чарышское,  ул. Партизан екая, 57а; здание котельной N 4 с.Чарышское, ул.Пастухова, 13; здание котельной N 2 с.Чарышское, ул.Комсомольская, 36а; здание котельной N 5 с.Чарышское, ул.Парковая, 1д;   здание   склада   с.Чарышское, ул.Спортивная, 56; здание склада с.Чарышское, ул.Спортивная, 5в; здание склада с.Чарышское, ул. Центральная, 155; кирпичный завод в 3 км от с. Красный Партизан по трассе Чарышское -Березовка; котельная N 3 для отопления гаража и мастерской, с.Чарышское, ул.Советская, 17;  скважина с.Красный  Партизан, ул.Новая, 26 с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с.Красный Партизан, ул.Гагарина, 6а с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с.Чарышское, ул.Комарова, 6 с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с.Чарышское, ул.Парковая, 1д с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с.Чарышское, ул.Пастухова, 13 с насосом ЭЦВ-8-25-100; скважина с.Красный Партизан, за чертой села (водозабор) насосом   ЭЦВ-6-10-80;   скважина   с.Красный Партизан, за чертой села (водозабор) с  насосом ЭЦВ-6-10-80;   скважина  с.Красный   Партизан,  за  чертой  села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважина с.Красный Партизан, за чертой села (водозабор) с насосом ЭЦВ-6-10-80; скважина с.Чарышское, ул.Партизанская (водозабор) с насосом ЭЦВ-8-40-60; скважина с.Чарышское, ул.Партизанская (водозабор) с насосом ЭЦВ-8-40-60; теплотрасса с.Чарышское, с.Красный Партизан, по улицам Гагарина, Новая, Партизанская,   Центральная   протяженностью 26 км; трансформаторная подстанция с.Чарышское, ул.Спортивная   КТП-52-6-13;   трансформаторная   подстанция   с.Красный Партизан, за чертой села КТП-52-9-11; полигон твердых бытовых отходов с.Чарышское, 3 км  трассы  Чарышское-Малый  Бащелак;  автомобиль  ГАЗ-3110  гос. номер С 561 ЕС, двигатель N ЗМЗ-4021-60007595, N ведущего моста, рамы шасси 658943; автомобиль ГАЗ-3307 гос. номер М 103 ВК, двигатель N 02447 N ведущего моста, рамы шасси 69000012; автомобиль ГАЗ-52-04 гос. номер В 722 АА, двигатель без N, N ведущего моста, рамы, шасси N 0740640; автомобиль ГАЗ-53 гос. номер У 750 АВ, двигатель без N, N ведущего моста, рамы, шасси 503153; автомобиль ГАЗ-53-14-01 гос. номер М 104 ВК, двигатель N 252179, N ведущего моста, рамы, шасси 1359111; автомобиль ГАЗ-53 А гос. номер У 749 АВ, двигатель N 19629, N ведущего моста, рамы, шасси 793876; автомобиль ЗИЛ-130 гос. номер У 713 АВ, двигатель N 639019, N ведущего моста, рамы, шасси 290815; автомобиль ЗИЛ-431412 автокран гос. номер М 105 ВК, двигатель N 194521, N ведущего моста, рамы, шасси 2789995; автомобиль ЗИЛ ММЗ-4502 гос. номер А 993 ВК, двигатель N 750214, N ведущего моста, рамы, шасси 3093311; автомобиль УАЗ-31512 гос. номер В 464 НВ, двигатель N 417-11002066, N ведущего моста, рамы, шасси 0341885; автомобиль УАЗ-31519 с.Чарышское, ул.Спортивная, 5 гос. номер У 420 ЕТ, двигатель УМЗ-421800 N 205049, N ведущего моста, рамы, шасси 315100201288; автомобиль УАЗ-469Б гос. номер М 646 НЕ, двигатель N 83438, N ведущего моста, рамы, шасси 041548; полуприцеп тракторный 2ПТС-4 заводской N, N двигателя отсутствуют, гос. номер АЭ 3716, 1987 года; трактор ДТ-75М заводской N 760033, N двигателя 814969, гос. номер АЭ 9626, 1989 года; трактор МТЗ-82 заводской N 240956, N двигателя 301028, гос. номер АА 4312, 1988 года; экскаватор ЮМЗ-6 заводской N 667731, N двигателя 9М0540, гос. номер АА 4313, 1989 года; самоходное шасси Т-16МГ заводской номер 505467, двигатель N 1371204, гос. номер АВ 4565, 1992 года, а также жилые дома: 1/4 жилого дома с.Чарышское, ул.Комарова, 42-2; 1/4 жилого дома с.Чарышское, ул.Социалистическая, 4-3;4; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Пастухова, 4-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Пастухова, 14-2; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Пастухова, 20-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Комарова, 9-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Комарова, 33-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Комарова, 35-2; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Новая, 1-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Юбилейная, 1-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Боровушинская, 4-2; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Социалистическая, 2-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Социалистическая, 15-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Центральная, 48-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Центральная, 71-2; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Комсомольская, 13-1; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Комсомольская, 14-2; 1/2 жилого дома с.Чарышское, ул.Лесозаводская,