Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2009 по делу n  07АП-7329/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

отношения между субъектами инвестиционной деятельности осуществляются   на   основании   договора,      (контракта)   между   ними, порядок осуществления договорной деятельности между субъектами инвестиционной деятельности определяется действующим законодательством. По инвестиционному договору одна сторона (инвестор) обязуется передать инвестиции, а другая сторона (заказчик) за соответствующее вознаграждение обязуется осуществить их вложение на основе инвестиционного проекта с целью строительства объекта недвижимости и последующей передачи его в собственность инвестору в срок, установленный договором.                

Согласно ст. 3 Закона об инвестиционной деятельности, объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами.

Из материалов дела следует, между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Томской области и ООО «Братство» заключен инвестиционный договор  на реконструкцию (восстановление) объекта недвижимости № 10/06 от 05.05.2006г., предметом которого, в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2009г. к инвестиционному договору, согласно пункта 2.1, является инвестиционная деятельность сторон, осуществляемая в форме капитальных вложений (инвестиций), по реконструкции (восстановлению) объекта недвижимости (сооружения), расположенного по адресу г. Томск, пр. Фрунзе 14 стр.1, площадью застройки 287,3 кв.м., в целях создания нового объекта недвижимости, отвечающего требованиям действующих технических норм и правил.

Завершением инвестиционной деятельности сторон в силу пункта 5.1. инвестиционного договора в редакции дополнительного соглашения от 19.01.2009г.  является ввод в эксплуатацию в установленном порядке создаваемого объекта после реконструкции (восстановления).

Таким образом, в силу ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения у общества права собственности на долю в праве общей собственности на спорное помещение является инвестиционный договор.

При этом, суд первой инстанции правомерно не применил положения ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии со ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации отчуждение имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Положениями пункта 2 статьи 2 Закона от 21.12.2001г.  №  178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» предусмотрено отчуждение государственного и муниципального имущества  в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество).

Как видно из материалов дела, Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственной собственностью на территории Томской области в результате инвестиционной деятельности имущество не отчуждает, денежные средства либо иную плату от ООО «Братство» не получает.

Предметом инвестиционного договора является реконструкция сооружения, явившегося результатом разрушения ранее имевшегося объекта недвижимости, расположенного по адресу г. Томск пр. Фрунзе 14 стр. 1.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией признается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В разделе III пункт 21 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные , реконструированные объекты недвижимого имущества (утверждены Приказом Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007г. № 113, далее Методические рекомендации) под реконструкцией понимается  изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (часть 14 статьи 1 Градостроительного кодекса).

На момент заключения инвестиционного договора объектом права собственности Российской  Федерации  и объектом учета в реестре федерального  имущества  являлось сооружение по адресу: г.Томск, пр. Фрунзе, 14, стр.1, во исполнение которого  произведены работы по реконструкции (восстановлению) указанного  объекта.

Как следует из Приложения  № 1  к инвестиционному договору –                          выписка  №  069:401/2006-138376 из ЕГРОКС от 02.02.2006 содержит сведения об объекте капитального строительства сооружение, инвентарным номером 069:401:001:004105380, площадью застройки 287,3 кв.м., состоящее из бутово - кирпичного фундамента, кирпичных стен, железной кровли с частично сохранившимися деревянным отепленным перекрытием, проемами и отделкой.

Из акта обследования строения – приложение  № 2 к инвестиционному договору от 23.12.2005г., составленного Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что по результатам обследования объект недвижимости, расположенный по адресу г.Томск пр. Фрунзе 14 стр.1, признан разрушенным, в связи с чем регистрируется в реестре как сооружение.

Таким образом, согласно указанным документам, предметом инвестиционной деятельности сторон явилось создание нового объекта путем реконструкции признанного разрушенным сооружения.

Результатом вложения инвестиции явилось создание путем реконструкции нового объекта недвижимости, имеющего отличные от объекта инвестиционной деятельности основные технические характеристики - нежилого трехэтажного здания общей площадью 644,5 кв.м., в составе которого имеются нежилые помещения согласно сведениям, изложенным в кадастровом паспорте здания от 31.12.2008года и кадастровом паспорте помещения от 05.02.2009года, техническом паспорте № 069:401/2008-4915801 составленным Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на дату 21.12.2008г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Пунктом 7 раздела II Методических рекомендаций документом, удостоверяющим выполнение строительства, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию в силу части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Факт создания нового объекта недвижимости подтверждается разрешительными документами: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию  № RU 70301000 - 178 -С/08, выданное 29.12.2008г. Департаментом строительства и архитектуры администрации г.Томска  в   порядке   предусмотренном  ч.1 ст. 55 ГК РФ;   технический  паспорт                № 069:401/2008- 4915801 по состоянию на 05.11.2008г., кадастровый паспорт на здание от 31.12.2008г. , акт обследования строения от 23.12.2005г.  №    201735 , выданный Томским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация».

Актом раздела объектов недвижимости от 30.01.2009г. стороны произвели раздел возникшего в результате реконструкции нового объекта недвижимости, определив нежилые помещения для передачи в собственность ООО «Братство» и в собственность Российской Федерации пропорциональны размерам инвестиционных вкладов, с учетом рыночной стоимости объекта инвестиционной деятельности при заключении инвестиционного договора, определенной отчетом № 136/2006 от 11.04.2006г. ООО «Институт оценки собственности финансовое 1 деятельности (пункт 2.3. инвестиционного договора, приложение №   4 к инвестиционному договору).

Суд первой инстанции, признав, что названные обстоятельства свидетельствуют о существенном изменении качественных характеристик имущества, пришел к правильному выводу о возникновении у заявителя права  не на государственное имущество, переданное ему в неизменном виде, а на вновь созданное с использованием его средств  имущество в виде доли в праве собственности на имущество.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением законов и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Поскольку факт создания в результате реконструкции нового объекта подтверждается материалами дела, инвестиционный договор признан судом соответствующим требованиям действующего законодательства, у регистрационной службы в силу ст. 20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не имелось оснований для отказа в государственной регистрации.

При этом, доводы апелляционной жалобы об исключении из реестра объектов капитального строительства объекта недвижимости признаются судом апелляционной инстанции необоснованными с учетом положений  пункта 15 Приказа Госстроя РФ от 31.05.2001г.  № 120 «Об утверждении правил ведения Единого государственного реестра объектов градостроительной деятельности», согласно которого объекту с измененными характеристиками присваивается реестровый номер, однако, за объектом сохраняется первоначальный инвентарный номер, после прекращения существования объекта в регистрационной книге делается отметка об исключении его из реестра на основании документов инвентарного дела, а равно принимая во внимание подтверждение материалами дела факта изменения технических характеристик объекта.

Доводам Управления о наличии противоречий в Разрешении на строительство от 22.10.2008г. и договоре аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности  №  08/021 от 12.08.2008, судом первой инстанции дана надлежащая оценка с учетом положений  п. 1 ст. 20, п. 2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Наличие расхождений условий инвестиционного договора с разрешениями на строительство и на ввод в эксплуатацию, договором аренды земельного участка от 12.08.2008г., при производстве строительных работ на основании инвестиционного контракта,  заключения договора аренды земли с уполномоченным органом – стороной   контракта, назначением земельного участка, подтвержденным  разрешенным использованием сформированного земельного участка, не свидетельствуют о  несоответствии представленных на государственную регистрацию документов  требованиям  действующего законодательства по форме и содержанию.

В соответствии со ст. 18  Федерального Закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок  с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые  на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином  государственном реестре прав.

Согласно пункту 1 статьи 25 названного Закона и Приказу Федеральной регистрационной службы от 08.06.2007г. №113 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества», если в результате  реконструкции объекта недвижимого имущества открывается новый раздел Единого государственного реестра прав, то правообладателю реконструированного объекта необходимо зарегистрировать право собственности на данный объект  недвижимого имущества на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Документы, подтверждающие  создание нового объекта в результате реконструкции сооружения  по адресу: г.Томск, пр. Фрунзе, 14, стр. 1 заявителем  представлены, в связи с чем у УФРС по Томской области отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации права собственности ООО «Братство»  на нежилое помещение  общей площадью 495,7 кв.м., расположенное по адресу: г.Томск, пр. Фрунзе, 14, стр. 1.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей  270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, направленных на переоценку вводов суда первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156,  пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного суда Томской области  от 03 августа 2009 года  по делу №А67-4165/09  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                              Н.А.Усанина

Судьи                                                                                            И.И. Бородулина

В.А. Журавлева