Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2009 по делу n 07АП-7415/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

(п. 4).

Поскольку Россельхознадзором  выполнена в установленном порядке организация  работы по подготовке и передачи перечня имущества  территориальному управлению Госкомрыболовства России, заявитель фактически сам создал препятствия для передачи имущества уже изъятого из оперативного   управления Россельхознадзора (распоряжение ТУ Управления по НСО от 11.04.2008г.), в связи с чем, основания для истребования из незаконного владения имущества у Россельхознадзора не имеется, при этом, заявителем не приведен  перечень имущества   (его наименование, характеристики), которое подлежит истребованию, а равно факт нахождения его у заинтересованного лица с учетом  частичной передачи объектов.

Довод заявителя о    не включении в перечень имущества, подлежащего передаче 239 объектов имущества,  указанных им в протоколе разногласий, обоснованно отклонен судом первой инстанции, указанный протокол разногласий  составлен в одностороннем порядке Верхнеобским управлением,  не представлено доказательств, вручения его заинтересованному лицу; кроме того, во  исполнение совместного приказа Госкомитета РФ по рыболовству и Россельхознадзора от 14.03.2008 № 38/232 Управлением по ветеринарному и фитосанитарному надзору был сформирован перечень имущества, находящегося в неисправном состоянии и не подлежащим использованию для составления актов списания, который письмом от 18.02.2008 №03/300 был направлен в Россельхознадзор;  Россельхознадзором дано согласие на списание 137 единиц имущества, в том числе: гусеничный тягач ГАЗ-71 в количестве 1 единицы; 120 наименований оборудования (радиостанции); 15 лодочных моторов; 1 компьютер, что подтверждается представленными в судебное заседание экспертными заключениями и актами на списание, которые также были направлены в адрес заявителя  письмом от 29.05.2009г.

При этом, возникшие разногласия по вопросу передачи спорного имущества Россельхознадзора Госкомрыболовству в порядке, предусмотренном совместным приказом №38/232 не были урегулированы путем совместных совещаний, доказательств того, что заявитель обращался к заинтересованному лицу с представлением мотивированных разногласий, а равно не рассмотрение последним  или отказ в рассмотрении данных разногласий материалы дела не содержат;  принятое решение о списании основных средств никем не оспорено; обоснованность потребности в спорном имуществе для осуществления  функций по контролю и надзору за водными биологическими ресурсами и средой их обитания,  заявителем не представлено.

Поскольку заинтересованным лицом были совершены юридически значимые действия: определен пообъектный состава имущества, подлежащего передаче в установленном порядке от Россельхознадзора Госкомрыболовству; Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Новосибирской области принято соответствующее  распоряжение по вопросу изъятия из оперативного управления Россельхознадзора федерального имущества и передаче его в оперативное управление Госкомрыболовства в лице Верхнеобского территориального управления, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции о соблюдении заинтересованным лицом порядка передачи имущества от одного органа федеральной исполнительной власти другому, в связи с чем правомерно, не усмотрел оснований для признания незаконными бездействий Россельхознадзора, действия фактически произведены; их незаконность не доказана.

В целом доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, содержат ссылки на нормативно-правовые акты, оценка которым с учетом фактических обстоятельств дела судом первой инстанции дана, в порядке ст. 270 АПК РФ не указаны основания, влекущие отмену судебного акта, в связи с чем, в данной части решение суда отмене, а  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежат.

Между тем, решение суда первой инстанции в части  взыскания в Верхнеобского территориального управления государственной пошлины в размере 2000 руб.   основано на неправильном применении норм материального права и в данной части подлежит отмене.

В соответствии  с п.п. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового Кодекса Российской , введенного в действие Федеральным Законом №281-ФЗ от 25.12.2008г. и вступившим в действие с 30.01.2009г. от уплаты государственной пошлины  освобождены государственные органа, органы местного самоуправления, выступающие  по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцом и ответчиков.

В связи с чем, в силу ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина с Верхнеобского территориального управления за подачу заявления в арбитражный суд, с учетом того, что на момент рассмотрения дела и принятия судебного акта, изменения внесенные в п. 1 ст. 333. 37 НК РФ действовали,  взысканию не подлежит.

Руководствуясь ст. 156, п.2 ст. 269, п. 4  ч. 1 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд   апелляционной инстанции                                                            

                                                                                             П О С Т А Н О В И Л:

Решение  арбитражного суда Новосибирской области  отменить в части взыскания с Верхнеобского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству государственной пошлины в сумме 2000 рублей в доход федерального бюджета Российской Федерации.

В остальной части  решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального агентства по рыболовству  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                              Н.А.Усанина

Судьи                                                                                            И.И.Бородулина

                                                                                                       Е.Г.Шатохина