Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 29.11.2009 по делу n 07АП-8440/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                           Дело № 07АП-8440/09

30 ноября 2009 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 24 ноября 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 30 ноября 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Журавлевой В.А. , Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И.И.

при участии: без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Сибэнергоугольснаб»

на решение Арбитражного суда Кемеровской области

от 25.08.2009 года по делу № А27-10003/2009 (судья Обухова Г.П.)

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом Сибэнергоугольснаб»

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (Анжеро-Судженский отдел)

о признании недействительным отказа в государственной регистрации договора,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом Сибэнергоугольснаб» (далее по тексту – ООО «ТД Сибэнергоугольснаб», заявитель, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным отказа Анжеро-Судженского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Кемеровской области (далее по тексту – УФРС по Кемеровской области, Управление) в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости от 22.10.2008 года № 1 и обязании Управления осуществить государственную регистрацию данного договора (дело № А27-10003/2009).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 01.07.2009 года (листы дела 1-2) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Закрытое акционерное общество «Маркет» (далее по тексту – ЗАО «Маркет»).

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 25.08.2009 года в удовлетворении заявленного ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» требования отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит состоявшийся судебный акт отменить, в том числе по следующим основаниям:

- суд первой инстанции неправомерно отклонил доводы заявителя о том, что, несмотря на разный адрес, имеется в виду один и тот же земельный участок, поскольку г. Анжеро-Судженск входит в состав Яйского района, между двумя муниципальными образованиями произошла корректировка границ, после которой спорный земельный участок перешел в Яйский район, соответственно, изменился и его адрес;

- суд первой инстанции не исследовал и не оценил проектную документацию, содержащую чертежи, план и конкретные площади, подлежащие передаче дольщику, в связи, с чем пришел к неверному выводу о том, что в спорном договоре не указаны конкретные объекты долевого строительства, что влечет признание договора незаключенным;

- суд первой инстанции в основание обжалуемого судебного акта положил также доводы Управления, которые не указаны им в сообщении об отказе в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве;

- судом первой инстанции не оценены доводы заявителя о фактическом исполнении сторонами договора долевого участия в строительстве.

Подробно доводы ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» изложены в апелляционной жалобе и дополнении к ней.

Письменные отзывы УФРС по Кемеровской области и ЗАО «Маркет» на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не представлены.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, не явились.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 и 5 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Кемеровской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, 13.01.2009 года ЗАО «Маркет» и ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» обратились в Анжеро-Судженский отдел УФРС по Кемеровской области с заявлением о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве объекта недвижимости от 22.10.2008 года № 1.

Управлением 04.06.2009 года со ссылкой на абзацы 4, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее по тексту – Закон № 122-ФЗ) в государственной регистрации вышеуказанного договора участия в долевом строительстве отказано (листы дела 20-22).

Основанием для отказа в государственной регистрации договора от 22.10.2008 года № 1 участия в долевом строительстве объекта недвижимости – автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Гайдара 4-я, 21 «А», на земельном участке площадью 5 158 кв.м. с кадастровым номером 42:18:0116001:0012 послужили следующие обстоятельства:

- отсутствие документов с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства;

- отсутствие плана создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием планируемой площади каждого помещения;

- спорный договор не содержит определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости;

- отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее по тексту – ЕГРП) записи о государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок или договора аренды земельного участка по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Гайдара;

- отсутствие в проектной декларации информации об этапах и сроках реализации строительства, о количестве в составе строящегося объекта недвижимости самостоятельных частей передаваемых участнику долевого строительства застройщиком после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости, а также об описании технических характеристик указанных самостоятельных частей в соответствии с проектной документацией, о перечне органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, представители которых участвуют в приёмке указанного объекта недвижимости.

Полагая, что в государственной регистрации договора от 22.10.2008 № 1 участия в долевом строительстве объекта недвижимости Управлением отказано незаконно, ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» на основании статьи 198 АПК РФ обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно статье 17 Федерального закона от 30.12.2004  № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 214-ФЗ) договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, на территории регистрационного округа по месту нахождения строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, для строительства которых привлекаются денежные средства в соответствии с данным договором, в порядке, предусмотренном Законом № 122-ФЗ.

Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним предусмотрен Законом № 122-ФЗ.

В соответствии с абзацами 3, 4 пункта 1 статьи 13 Закона № 122-ФЗ в ходе проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество производятся правовая экспертиза документов, представленных на государственную регистрацию, проверка законности сделки и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

На основании пункта 1 статьи 20 Закона № 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав.

Частью 1 статьи 3 Закона № 214-ФЗ установлено, что застройщик вправе привлекать денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости только после получения в установленном порядке разрешения на строительство, опубликования, размещения и (или) представления проектной декларации в соответствии с настоящим Федеральным законом и государственной регистрации застройщиком права собственности на земельный участок, предоставленный для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, в состав которых будут входить объекты долевого строительства, или договора аренды такого земельного участка.

Частью 4 статьи 4 Закона № 214-ФЗ предусмотрено, что договор участия в долевом строительстве должен содержать:

- определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости,

- срок передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства,

- цену договора, сроки и порядок ее уплаты,

- гарантийный срок на объект долевого строительства.

Суд первой инстанции правильно установил, что из текста спорного договора определить подлежащий передаче конкретный объект долевого строительства не представляется возможным.

В пункте 1.4 спорного договора указано, что по окончании строительства и ввода объекта в эксплуатацию стороны получают право общей долевой собственности на объект. При этом доля ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» в общей долевой собственности на объект составляет 90 %, доля ЗАО «Маркет» - 10 %. Однако, какие конкретно объекты долевого строительства входят в 90 % доли спорный договор не содержит.

Из положений пункта 1 статьи 25.1 Закона № 122-ФЗ следует, что на государственную регистрацию договоров участия в долевом строительстве наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом, представляются документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местоположения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства.

В силу пункта 2 статьи 25.1 Закона № 122-ФЗ регистрация договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, осуществляется на основании заявления сторон договора (застройщика, участника долевого строительства). На государственную регистрацию договора участия в долевом строительстве, заключенного застройщиком с первым участником долевого строительства, наряду с документами, необходимыми для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве в соответствии с настоящим Федеральным законом, застройщиком представляются: разрешение на строительство; проектная декларация; план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием его местоположения и количества, находящихся в составе создаваемого объекта недвижимого имущества жилых и нежилых помещений и планируемой площади каждого из указанных помещений; договор поручительства, если застройщиком в качестве способа обеспечения исполнения своих обязательств было выбрано поручительство.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию, к заявлению не приложены документы с описанием объекта долевого строительства с указанием его местонахождения на плане создаваемого объекта недвижимого имущества и планируемой площади объекта долевого строительства; сам план создаваемого объекта недвижимого имущества с указанием планируемой площади каждого помещения.

Проектная декларация, представленная застройщиком, не содержит всей необходимой информации о проекте строительства, обязательность которой установлена статьей 21 Закона № 214-ФЗ.

Кроме того, представленные на государственную регистрацию документы содержат недостоверные сведения о земельном участке и праве собственности на него; застройщиком не представлены документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, на котором осуществляется строительство, либо аренду земельного участка.

Как усматривается из спорного договора, денежные средства ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» привлекаются на строительство автозаправочной станции, расположенной по адресу: г. Анжеро-Судженск, ул. Гайдара 4-я, 21 «А» на земельном участке площадью 5 158 кв.м. с кадастровым номером 42:18:0116001:0012.

В соответствии с представленным разрешением на строительство ЗАО «Маркет» разрешено возведение АЗС по адресу: Кемеровская область, г. Анжеро-Судженск, ул. Гайдара.

Вместе с тем в ЕГРП имеется запись о регистрации права собственности на земельный участок площадью 5 158 кв.м. с кадастровым номером 42:18:0116001:0012, расположенный по адресу: Кемеровская область, Яйский район, 348 квартал. При этом собственником указанного участка является иное юридическое лицо – ООО «РентКонсалт».

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, идентификация земельного участка осуществляется по кадастровому номеру, который является уникальным и неповторяющимся во времени и на территории Российской Федерации.

В заявлениях ООО «ТД Сибэнергоугольснаб» и ЗАО «Маркет» о государственной регистрации спорного договора объектом недвижимого имущества указан земельный участок с кадастровым номером 42:18:0116001:0012 по адресу: Кемеровская область, Яйский район, 348 квартал.

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что указанный адрес не соответствует адресу строящегося объекта, указанному в разрешении на строительство, в проектной декларации и спорном договоре.

Сведений о наличии землеустроительного дела и кадастровой регистрации земельного участка по адресу: Кемеровская