Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2009 по делу n А45-6597/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Искитимскому экспериментальному сельскому хозяйству СО РАН в постоянное (бессрочное) пользование был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью 9988 гектар в границах согласно плану землепользования.

Выдан государственный акт от 15 февраля 1993 года № 325.

Верховный Совет Российской Федерации впредь до принятия Закона Российской Федерации «О Российской академии наук» в пункте 2 Постановления от 01 апреля 1993 года № 4729-1 закрепил за научно-исследовательскими учреждениями Российской академии наук ранее выделенные им в установленном порядке земельные участки в бессрочное бесплатное пользование.

В соответствии с пунктом 6 статьи 6 Федерального закона от 23 августа 1996 года      № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» за академиями наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы закрепляются в бессрочное безвозмездное пользование земельные участки, выделенные им в установленном порядке.

Таким образом, названные законодательные акты закрепляют за академией наук, их научными организациями и организациями научного обслуживания и социальной сферы право постоянного (бессрочного) пользования в отношении ранее выделенных земельных участков.

Следовательно, отведенный Российской академии наук земельный участок в силу прямого указания законодателя предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кроме того, в силу статей 279 - 283 ГК РФ принудительное прекращение прав владения и пользования земельным участком допустимо только в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд, при обязательном согласии собственника (Российской академии наук).

Вывод суда первой инстанции о том, что сам государственный акт от 15 февраля 1993 года № 325 имеет исправления, не подтвержденные подписью лица выдавшего акт и печатью

администрации Искитимского района Новосибирской области, и в связи с этим невозможностью установить юридическое лицо, которому выделен земельный участок, следует признать необоснованными.

Так как суд не учел, что этот акт подтверждает лишь имеющееся право на земельный участок, не являясь при этом правоустанавливающим документом.

При этом, исследовав представленные в материалы дела доказательства, в том числе ответ начальника территориального (межрайонного) отдела № 4 Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Новосибирской области от 04 июля 2008 года № 374 на запрос прокурора, прилагаемую к нему выписку из годовых отчетов, апелляционный суд находит подтвержденным материалами дела тот факт, что земельный участок, предоставленный на основании государственного акта № 325 и земельный участок с кадастровым номером 54:07:057404:0001, являются одним и тем же земельным участком.

Доводы о том, что НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН» является правопреемником Искитимского экспериментального сельского хозяйства СО РАН подтверждаются материалами дела (Распоряжение Президиума СО АН СССР от 26 марта 1991 года № 15000-218, распоряжение Совета министров РСФСР от 10 декабря 1990 года № 1379-р, Постановления Президиума СО РАН от 16 февраля 1994 года № 48, от 17 мая 1995 года № 141, Постановление администрации Искитимского района от 13 апреля 1995 года № 224,Уставы Искитимского опытного сельскохозяйственного предприятия, Искитимского опытно-экспериментального сельского хозяйства СО РАН, НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН).

Кроме того, 31 марта 2009 года право постоянного (бессрочного пользования) НОУ «Искитимское опытно-экспериментальное сельское хозяйство СО РАН» земельным участком площадью 98340140 кв.м. кадастровый номер 54:07:057404:1 зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (свидетельство 54АГ 556095).

Согласно статье 608 ГК РФ, право сдачи в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Между тем, у Администрации Искитимского района Новосибирской области отсутствовало право передавать спорный земельный участок в аренду ЗАО «Сибирский Антрацит».

В силу статьи 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает, иных последствий нарушения.

Согласно пункту 2 статьи 166 ГК РФ, требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

С учетом изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка № 359-07 от 05 декабря 2007 года, заключенного между Администрацией Искитимского района Новосибирской области, и применении последствий недействительности сделки.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что выводы, изложенные в решении, сделаны с нарушением норм материального права и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, по спорам о признании сделок недействительными, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера уплачивается в размере 2000 рублей.

Исходя из содержания искового заявления по настоящему делу, истцом заявлены два самостоятельных требования неимущественного характера - признание сделки недействительной и применение последствий недействительной сделки, каждое из которых может быть предъявлено как для совместного рассмотрения, так и раздельно в качестве самостоятельных требований.

Таким образом, общий размер государственной пошлины по иску 4000 рублей.

Поскольку в деле участвуют два ответчика, расходы по уплате государственной пошлины должны относиться на обоих ответчиков – Администрацию Искитимского района и ЗАО «Сибирский Антрацит» в равных размерах.

Между тем, в силу подпунктов 1, 1.1. пункта 1 статья 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, заместитель прокурора Новосибирской области, территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, Администрация Искитимского района освобождены от уплаты государственной пошлины.

Вместе с тем, в силу статьи 110 АПК РФ, администрация Искитимского района не освобождена от возмещения расходов, понесенных учреждением Российской академии наук Сибирское отделение РАН по апелляционной жалобе.

Таким образом, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина по иску подлежит взысканию в федеральный бюджет с ЗАО «Сибирский Антрацит» в сумме 2000 рублей, расходы учреждения Российской академии наук Сибирское отделение РАН по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подлежат взысканию с Администрации Искитимского района и ЗАО «Сибирский Антрацит» по 500 рублей с каждого ответчика.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 3 части 1 статьи  270,  271, 110 АПК РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 16 сентября 2009 года по делу № А45-6597/2008 отменить, принять новое решение.

Иск удовлетворить.

Признать недействительным договора аренды земельного участка № 359-07 от           05 декабря 2007 года.

Применить последствия недействительности сделки.

Обязать ЗАО «Сибирский Антрацит» возвратить Администрации Искитимского района земельный участок с кадастровым номером 54:07:05 74 04:0198, расположенный примерно в 5,58 км по направлению на юго-восток от ориентира здание школы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Новосибирская область, Искитимский район, с. Елбаши, ул. Центральная, 59, общей площадью 14465 кв.м.

Взыскать с ЗАО «Сибирский Антрацит» в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по иску.

Взыскать с Администрации Искитимского района  в пользу учреждения Российской академии наук Сибирское отделение РАН 500 рублей расходов по апелляционной жалобе.

Взыскать с ЗАО «Сибирский Антрацит» в пользу учреждения Российской академии наук Сибирское отделение РАН по апелляционной жалобе 500 рублей расходов по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия в полном объеме и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев.

Председательствующий                                                      Л.А. Гойник

Судьи                                                                                     О.Б. Нагишева

Е.Г. Шатохина