Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2009 по делу n 07АП-6885/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № 07АП-6885/09

04 декабря 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2009г.

Полный текст постановления изготовлен 04  декабря 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л. И. Ждановой

судей: Залевской Е.А., Солодилова А.В.

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Ждановой Л.И.

при участии:

от заявителя: без участия  (извещен),

от заинтересованного лица: без участия  (извещено),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ОБЕРОН», г. Новосибирск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 02 июля 2009 года по делу № А45-4159/2009 (судья В. В. Шашкова)

по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Новосибирска, г. Новосибирск

к Обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ОБЕРОН», г. Новосибирск

о взыскании 1 243 500,21 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «ОБЕРОН» (далее – заинтересованное лицо, Общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 1 243 500,21 рублей.

В ходе судебного разбирательства Учреждение изменило требования – просило взыскать задолженность в размере 1 170 412,21 рублей, в том числе страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии в размере 1 117 726 рублей, пени за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 51 156,20 рублей, пени за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 530,01 рублей.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 02.07.2009 г. заявленные требования были удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Общество обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указывает, что Учреждением не соблюден досудебный порядок, истек срок на взыскание пени по недоимке за 2007 год, законом не предусмотрено уточнение выставленного требования.

Учреждением отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Учреждение и Общество, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установлено материалами дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно материалам дела ответчиком авансовые платежи по страховым взносам за 1 полугодие 2008 года (по факту образования задолженности за первый и второй квартал 2008 года) не уплачены.

25.09.2008 г. Управлением в адрес Общества было направлено требование № 859, согласно которому Обществу предлагалось в срок до 13.10.2008 погасить недоимку и пени по страховым взносам.

Так как указанное требование Обществом не было исполнено, Управление обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что Учреждением соблюден досудебный порядок урегулирования спора, доказательств опровергающих наличие недоимки по страховым взносам или доказательств уплаты недоимки Обществом не представлено.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи  с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ).

В соответствии со статьей 23 Закона № 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно статье 24 Закона № 167-ФЗ уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Обязанность по перечислению страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за первое полугодие 2008 года Обществом исполнена не была.

Наличие у Общества задолженности в размере 1 117 726 рублей по страховым взносам подтверждается расчетами авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, факт наличия такой задолженности Обществом не оспаривается.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о том, что за ООО УК «ОБЕРОН» числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за первое полугодие 2008 года в сумме 1 117 726 рублей.

Судом апелляционной инстанции отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что Учреждением не соблюден досудебный порядок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю по месту его учета.

Как следует из материалов дела, 25.09.2008 г. Обществу заказным письмом было направлено требование № 859 об уплате недоимки по страховым взносам по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а именно: г. Новосибирск, ул. Фабричная, 10.

В подтверждение данного обстоятельства Учреждением представлены в материалы дела заверенные копии реестра почтовых отправлений от 25.09.2008 г., а также почтовой квитанции № 11530 от 25.09.2008 г.

При этом согласно части 1 статьи 75 АПК РФ письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, договоры, акты, справки, деловая корреспонденция, иные документы, выполненные в форме цифровой, графической записи или иным способом, позволяющим установить достоверность документа.

В соответствии с частью 1 статьи 69 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Пункт 3 части 1 статьи 214 АПК РФ содержит императивную норму о необходимости представления истцом сведений о направлении требования об уплате платежа в добровольном порядке (при взыскании обязательных платежей и санкций).

Указанные копии реестра почтовых отправлений от 25.09.2008 г. и почтовой квитанции № 11530 от 25.09.2008 г. являются относимыми письменными доказательствами, так как представлены Учреждением во исполнение пункта 3 части 1 статьи 214 АПК РФ в целях подтверждения соблюдения им досудебного порядка урегулирования  спора.

В силу пункта 12 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 заказные письма относятся к регистрируемым почтовым отправлениям.

В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг почтовой связи при приеме регистрируемого почтового отправления или почтового перевода отправителю выдается квитанция. В квитанции указываются вид и категория почтового отправления (почтового перевода), фамилия адресата (наименование юридического лица), наименование объекта почтовой связи места назначения, номер почтового отправления (почтового перевода).

В представленной заявителем квитанции № 11530 указано, что отправлено 15 писем по списку, который заверен штампом почтового отделения.

В указанном списке и реестре почтовых отправлений под номером 7 указано ООО УК «ОБЕРОН», адрес: г. Новосибирск, ул. Фабричная, 10. Адрес соответствует адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что копии реестра почтовых отправлений от 25.09.2008 г., и почтовой квитанции № 11530 от 25.09.2008 г. являются относимыми и допустимыми доказательствами и надлежащим образом подтверждают факт соблюдения Учреждением досудебного порядка урегулирования спора.

Доказательств нахождения в данном почтовом отправлении какого-либо другого документа вместо требования № 859  Обществом в материалы дела не представлено.

Ссылка апеллянта на то, что по номеру 35245 невозможно определить, что заказное письмо направлено именно ООО УК «ОБЕРОН», подлежит отклонению.

Из материалов дела следует, что регистрационным номером ООО УК «ОБЕРОН» в качестве страхователя является 064-002-035245.

В соответствии с пунктом 5 Порядка регистрации и снятия с учета страхователей, производящих выплаты физическим лицам, в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 13.10.2008 г. № 296п, при регистрации страхователю присваивается регистрационный номер страхователя, который не может быть повторно присвоен другому страхователю, в том числе после снятия страхователя с учета в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации.

Структура регистрационного номера страхователя представляет собой двенадцатизначный цифровой код: ХХХ – РРР – NNNNNN.

Регистрационный номер страхователя формируется как цифровой код, состоящий из последовательности цифр, характеризующих слева направо следующее:

- код базового отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (XXX);

- код района (города) (PPP);

- порядковый номер записи о страхователе в территориальном органе ПФР (NNNNNN).

Таким образом, 064 – код базового отделения Пенсионного фонда РФ, 002 – код района (Железнодорожный район г. Новосибирска), 035245 – порядковый номер записи ООО УК «ОБЕРОН».

Поскольку почтовую корреспонденцию направляет Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Новосибирска, то первые шесть цифр у всех страхователей, зарегистрированных в данном Учреждении, будут одинаковыми – 064-002.

В связи с чем, указание Учреждением цифр 35245 в качестве регистрационного номера страхователя идентифицирует именно ООО УК «ОБЕРОН».

В направленном Обществу требовании № 859 от 25.09.2008 г. Учреждением была указана задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленные на нее пени за 1 и 2 квартал 2008 года, а также сумма пени, начисленная на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2007 год.

Из материалов дела следует, что 10.02.2009 г. в адрес Общества было направлено уведомление об уточнении требования № 859, поскольку в требовании была допущена техническая ошибка в части суммы недоимки и пени, 19.02.2009 г. информационным письмом Учреждение уведомило Общество об описке в части указания даты, на которую было выставлено требование № 859.

Судом первой инстанции установлено и Обществом не оспаривается, что требование № 859 от 25.09.2008 г. соответствует статье 69 НК РФ.

Направление Обществу уведомления от 10.02.2009 г. и информационного письма от 19.02.2009 г. не свидетельствует о выставлении Обществу новых требований, поскольку указанными документами Учреждение уведомило о технических неточностях в требовании № 859 от 25.09.2008 г., которые не влияют на существо самого требования.

В связи с чем, является несостоятельным довод апелляционной жалобы о том, что Учреждение дважды выставляло новые требования Обществу, которые не соответствовали действующему законодательству.

Относительно довода апелляционной жалобы об истечении срока на взыскание пени по недоимке за 2007 год суд апелляционной инстанции указывает следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Пунктом 5 статьи 24 Закона № 167-ФЗ установлено, что страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов за 2007 года должна быть исполнена до 15.04.2008 г.

В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом № 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 данного закона обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по