Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2010 по делу n А27-8965/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

  П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                              Дело № 07АП-9914/09 (А27-8965/2009)

13 января 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 28 декабря 2009 года

Постановление в полном объеме изготовлено 13 января 2010 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Н.Н. Фроловой

судей: К.Д. Логачева,  Н.А. Усенко,

при ведении протокола судебного заседания судьей К.Д.Логачевым

при участии:

от истца: не явился (извещен)

от ответчика: Домов К.И., доверенность от 03.06.2009 года

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «ЗЭТА» на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.10.2009 г. по делу № А27-8965/2009 (судья О.С. Андуганова)

по иску (заявлению) Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области

к ООО «ЗЭТА»

о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области  обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Обществу с ограниченной ответственностью «ЗЭТА» (далее - ООО «ЗЭТА») о взыскании 1 712 879 руб. 94 коп. задолженность по арендной плате за периоды с 15.08.2006г. по 31.07.2007г., с 01.01.2008г. по 31.07.2008г., с 01.10.2008г. по 30.09.2009г., 7 526 959 руб. 34 коп. пени, начисленной за период с 25.06.2007г. по 30.09.2009г. и 173 685, 07 руб. штрафа по договору аренды земельного участка №07-0139 от 24.04.2007г.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 08.10.2009 г. по делу №А27-8965/2009  суд  удовлетворил  заявленные исковые требования частично, в пользу Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области с ООО «ЗЭТА» взыскано 1 712 879 руб. 94 коп. долга по арендной плате, 300 000 руб. пени, 2 000 руб. штрафа, всего – 2 014 879 руб. 94 коп. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятым решением в части удовлетворенных исковых требований, ООО «ЗЭТА» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Кемеровской области от 08.10.2009 г. отменить в указанной части, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы  ссылается на то, что вывод суда  о том, что договор аренды от 24.04.2007 г. №07-0139 содержит сведения, позволяющие определенно установить земельный участок, передаваемый в аренду, противоречит материалам дела и не основан  на нормах закона. Земельный участок, предоставленный в аренду ответчику, как в договоре  более нигде не обозначен и никакими документами не подтверждается, оформить на него кадастровую карту и поставить на кадастровый учет  невозможно.  По мнению заявителя,  отношения между сторонами договора  не могли возникнуть с 15.06.2007г., поскольку истец в этот период не мог выступать субъектом  правоотношений. Полномочия по распоряжению земельным участком  переданы истцу  Законом Кемеровской области  от 12.07.2006 г. №108-03 «О распоряжении  земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном  центре Кемеровской области», который вступил в  законную силу только 19.07.2006 г.

В соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области   представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит обжалуемое решение суда  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. В обоснование отзыва указано, что утверждение ответчика о незаключенности оспариваемого договора аренды, не основано на фактических обстоятельствах дела. Пунктом 2.3 договора  предусмотрено, что  условия договора  применяются  к отношениям сторон, возникшим с 15.06.2005г.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней основаниям.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Как следует из материалов дела, 24.04.2007 года между Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области (арендодатель) и ООО «ЗЭТА» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №07-0139, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование земельный участок площадью 20 614, 60 кв. м. из земель поселений (кадастровый квартал 01:01:018), находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): г. Кемерово, Заводский район, ул. Карболитовская, 1, именуемый в дальнейшем «земельный участок» в границах, указанных в кадастровом плане (схеме границ) земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (пункт 1.1)

Согласно пункту 1.2 земельный участок предоставляется для размещения производственного цеха.

На земельном участке расположены объекты недвижимости (пункт 1.4)

Срок действия договора установлен с момента его заключения по 31.12.2007 года (пункт 2.1).

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что условия договора применяются к отношениям сторон, возникшим с 15.06.2005г.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью договора. В протоколе определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы и ее размер, действующие на момент заключения договора.

Согласно пункту 3.3 договора арендатор самостоятельно ежемесячно (до 10 числа месяца, за который производится оплата) перечисляет арендную плату на расчетный счет органа федерального казначейства, указанный в протоколе определения величины арендной платы. Первый платеж с даты, указанной в пункте 2.3 настоящего договора, а также до конца текущего месяца, арендатор производит в течение 10 – ти дней со дня подписания договора. Пунктом 3.5 договора предусмотрено право арендодателя в одностороннем порядке изменить размер арендной платы, а пунктом 7.1 договора установлена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение арендатором обязанности по оплате арендных платежей в виде неустойки в размере 0,7% от просроченной суммы за каждый день просрочки. В соответствии с пунктом  7.7 договора настоящий договор является актом приема – передачи земельного участка.

В случае, если по окончании действия договора, установленного пунктом 2.1, арендатор  продолжает использовать земельный участок при отсутствии  возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновлен на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 6.2 договора).

По истечении предусмотренного пунктом 2.1 договора аренды №07-0139 от 24.04.2007г. срока арендатор продолжал пользование земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, в связи с чем, договор аренды №07-0139 от 24.04.2007г. считается  возобновленным  на неопределенный срок.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендных платежей, а также по предоставлению в КУГИ Кемеровской области кадастровой карты на земельный участок, обязанность по предоставлению которой предусмотрена пунктом 4.3.5 договора, Комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской области   обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Арбитражный суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, признал доказанным наличие за Обществом задолженности по арендной плате и,  взыскал задолженность по арендной плате в сумме 1 712 879, 94 руб., 300 000 руб. пени и  2 000 руб. штрафа, уменьшив их размер на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании фактических обстоятельств дела, признаются правильными судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт пользования ООО «ЗЭТА» земельным участком площадью 20 614, 60 кв. м. из земель поселений (кадастровый квартал 01:01:018), находящимся по адресу: г. Кемерово, Заводский район, ул. Карболитовская, 1 с 15.06.2005 года  подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно заявлению ответчика от 11.04.2004г. № 8 о предоставлении земельного участка в аренду, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 31.05.2007г. №3-2/684, земельный участок площадью 20 614, 60 кв. м. предоставлялся ответчику для размещения производственного цеха, под объекты недвижимости, которые расположены на указанном земельном участке и право собственности на которые зарегистрировано за ООО «ЗЭТА» с 15.06.2005 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права серии 42 АВ 101313, 42 АВ 101310, 42 АВ 101312.

В  материалах дела имеются платежные документы, свидетельствующие об оплате ответчиком сумм арендных платежей по договору №07-0139 от 24.04.2007г.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка №07-0139 от 24.04.2007г. установлено, что размер арендной платы определяется в порядке, указанном в Протоколе определения величины арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. В протоколе определения величины арендной платы приведен расчет арендной платы и ее размер, действующие на момент заключения договора. В подписанном КУГИ Кемеровской области и ответчиком протоколе определения величины арендной платы от 24.04.2007г. установлено, что с 15.06.2005 г. арендная плата за земельный участок составляет 53 271 руб. 56 коп. в месяц, с 01.01.2006г. – 59 397 руб. 79 коп. в месяц и определяется в соответствии с постановлениями Главы города Кемерово от 06.12.2004г. №111 «Об утверждении методики определения размера арендной платы за использование земельных участков города Кемерово», от 28.12.2005г. №134 «О внесении изменений и дополнений в методику определения размера арендной платы за использование земельных участков города Кемерово», утвержденную Постановлением Главы города Кемерово от 06.12.2004г. №111»

В связи с вступлением в силу с 12.03.2008 г. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62, которым на основании абзаца 5 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ, пункта 8 статьи 3 Закона Кемеровской области от 04.07.2002г. №49-ОЗ «О разграничении полномочий между органами государственной власти Кемеровской области в сфере земельных отношений» утвержден новый порядок определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в городе Кемерово, истец вправе был в одностороннем порядке изменить размер арендной платы, которая является государственно регулируемой ценой, на основании пункта 3.5 договора аренды №07-0139 от 24.04.2007г. Пунктом 2 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62 установлены коэффициенты, учитывающие уровень инфляции на каждый год, а пунктом 3.1 предусмотрено, что указанные коэффициенты подлежат применению при перерасчете арендной платы по договору аренды земельных участков, заключенным до вступления в силу настоящего постановления, если по договору аренды земельного участка перерасчет размера арендной платы за соответствующий год не производился.

На основании данных положений, а также с учетом пункта 3.5 договора аренды №07-0139 от 24.04.2007г. размер арендной платы считается измененным с момента введения в действие соответствующих изменений или изменения вида деятельности арендатора, то есть с даты вступления в силу Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62, которым утверждены коэффициенты инфляции.

Об изменении размера арендной платы в связи с введением в действие Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Кемерово, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008г. №62,  арендодатель направил в адрес ответчика уведомление №1 от 08.08.2008 года, в котором указал, что арендная плата 2006года увеличивается на коэффициенты инфляции за 2007, 2008 года и составляет с 12.03.2008г. - 72 368 руб. 78 коп.

В связи с введением Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 25.12.2008г. №577 коэффициента инфляции на 2009год – 1, 13 истец вручил ответчику уведомление №2 от 22.01.2009г. об увеличении размера арендной платы по договору аренды земельного участка от 24.04.2007г. с 01.01.2009 года до 81 776 руб. 72 коп. Данное уведомление было получено непосредственно представителем ответчика нарочно 22.01.2009