Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по делу n 07АП-10472/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело №07АП- 10472/09

Резолютивная часть объявлена 25 января 2010 г.

В полном объеме постановление изготовлено 28 января 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т. А. Кулеш

судей                                  Л.И. Ждановой

М.Х. Музыкантовой,

при ведении протокола судебного заседания  судьей М.Х. Музыкантовой,

с участием:

от заявителя: Исламова Г.М. по доверенности № 10/07 от 14.05.2007г.,

от заинтересованных лиц:

-  судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Лидии Евгеньевны -  Воропай Н.Н. – по доверенности № 11 от 27.01.2009г.,

-  Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области – без участия, представитель Воропай Н.Н. не допущена к участию  ввиду доверенности с истекшим сроком полномочий,

- от Федеральной службы судебных приставов – без участия. извещено,

от третьего лица: Министерство финансов Российской Федерации  - без участия, извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области и судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Лидии Евгеньевны

на решение Арбитражного суда Томской области от 02.11.2009 года по делу № А67-3473/09 (судья О. А. Скачкова)

по заявлению Открытого акционерного общества «Томскнефть» ВНК к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Лидии Евгеньевне, Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Томской области об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Томскнефть» ВНК (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Лидии Евгеньевне (далее – заинтересованное лицо) с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления от 16.10.2008 г. № 38156/20 о взыскании исполнительского сбора; о признании недействительным постановления от 16.10.2008 г. № 38153/20 о взыскании исполнительского сбора; об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 16.10.2008 г. № 38156/20 на ¼ часть до 9 497 892,28 рублей; об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 16.10.2008 г. № 38153/20 на ¼ часть до 5 250 рублей.

Определением суда от 14.05.2009 г. требование заявителя об уменьшении размера исполнительского сбора по постановлению от 16.10.2008 г. № 38156/20 на ¼ часть до 9497892,28 рублей выделено в отдельное производство с присвоением делу номера А67-3473/09, которое рассмотрено 02.11.2009 года.

Решением Арбитражного суда Томской области от 02.11.2009 г. по выделенному требованию заявление Общества удовлетворено, уменьшена сумма исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Общества на основании постановления от 16.10.2008 г. № 38156/20  на одну четвертую часть, что составило 9 497 892,28 рублей.

Не согласившись с данным решением суда, УФССП по Томской области обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и отказать Обществу в удовлетворении требований.

Заинтересованное лицо считает, что судом первой инстанции были неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, что представленные Обществом документы не подтверждают обстоятельства для снижения размера исполнительского сбора, что Общество не находится в тяжелом финансовом положении.

Представитель заинтересованного лица - судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Лидии Евгеньевны Воропай Н.Н. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям, считает решение суда подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению.

От заявителя в суд поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Общество считает решение суда законным и обоснованным.

Апеллянт в лице Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области, Федеральная служба судебных приставов и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Воропай Н.Н. не подтвердила свои полномочия представлять интересы в суде, а срок действия имеющейся в материалах дела доверенности истек 22.01.2009г.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в  отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав участников судебного разбирательства, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Томской области не подлежащим отмене по следующим основаниям.

ОАО «Томскнефть» ВНК зарегистрировано в качестве юридического лица Администрацией г. Стрежевого Томской области 05.07.1993 г., ОГРН 1027001618918.

Решением Арбитражного суда Томской области от 08.07.2008 г. по делу № А67-1777/07 с ОАО «Томскнефть» ВНК в пользу Министерства финансов Российской Федерации для зачисления в доход федерального бюджета взыскано 3 190 000 долларов США неосновательного обогащения, 3 732 300 долларов США процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего 6 922 300 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день платежа. Данным решением суда с ОАО «Томскнефть» ВНК также взыскана государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 100 000 рублей.

После вступления решения суда в законную силу Арбитражным судом Томской области выданы исполнительные листы:

- № 099912 на взыскание с ОАО «Томскнефть» ВНК в пользу Министерства финансов Российской Федерации для зачисления в доход федерального бюджета 3 190 000 долларов США неосновательного обогащения, 3 732 300 долларов США процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего 6 922 300 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день платежа;

- № 099913 на взыскание с ОАО «Томскнефть» ВНК в доход федерального бюджета государственной пошлины в размере 100 000 рублей.

08.10.2008г. на основании выданных исполнительных листов судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Стрежевому Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области Фандрих Л. Е. вынесены постановления:

- о возбуждении исполнительного производства № 69/20/25577/22/2008 о взыскании с ОАО «Томскнефть» ВНК в пользу Министерства финансов РФ для зачисления в доход федерального бюджета 3 190 000 долларов США неосновательного обогащения, 3 732 300 долларов США процентов за пользование чужими денежными средствами, а всего 6 922 300 долларов США в рублевом эквиваленте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день платежа;

- о возбуждении исполнительного производства № 69/20/25355/22/2008 о взыскании с ОАО «Томскнефть» ВНК в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Томской области государственной пошлины в размере 100 000 рублей.

Судебным приставом-исполнителем был установлен должнику - ОАО «Томскнефть» ВНК  пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительных документах; при этом должнику разъяснено, что течение срока для добровольного исполнения требований исполнительных документов исчисляется со дня получения постановлений о возбуждении исполнительного производства (п. 2). Кроме этого, ОАО «Томскнефть» ВНК было предупреждено о возможности взыскания с него исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой суммы в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения (п. 3).

Постановления о возбуждении исполнительного производства от 08.10.2008 г. получены ОАО «Томскнефть» ВНК 08.10.2008 г.

16.10.2008 г. в связи с неисполнением ОАО «Томскнефть» ВНК требований исполнительных документов в добровольном порядке без уважительных причин, судебным приставом-исполнителем по результатам рассмотрения материалов исполнительных производств № 69/20/25577/22/2008 и № 69/20/25355/22/2008 были вынесены постановления:

- № 38156/20 о взыскании с ОАО «Томскнефть» ВНК исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составило 12 663 856,37 рублей (исполнительное производство № 69/20/25577/22/2008);

- № 38153/20 о взыскании с ОАО «Томскнефть» ВНК исполнительского сбора в размере 7 % от взыскиваемой по исполнительному документу суммы, что составило 7000 рублей (исполнительное производство № 69/20/25355/22/2008).

Полагая, что имеются основания для уменьшения исполнительского сбора по постановлению от 16.10.2008 г. № 38156/20 на ¼ часть до 9 497 892,28 рублей, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, принимая обжалуемое решение, исходил из того, что Обществом представлены доказательства, позволяющие сделать вывод о наличии у него объективных обстоятельств, препятствовавших исполнению требований судебного пристава-исполнителя в установленный для исполнения исполнительного документа срок.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем, отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ), действующего на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава – исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно части 3 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ установлено, что должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 данного Закона предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Из материалов дела следует, что Общество в обоснование своего заявления представило доказательства, подтверждающие невозможность своевременного исполнения исполнительного документа.

При рассмотрении заявления о снижении исполнительского сбора суду следует исследовать вопрос вины должника, устанавливать наличие обстоятельств, которые препятствовали своевременному исполнению требований исполнительного документа, размер исполнительского сбора может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований.

Судом первой инстанции такие обстоятельства установлены.

Из представленного в материалы дела отчета о прибылях и убытках за первый квартал 2009 года следует, что чистый убыток отчетного периода составляет 1 070 100 тысяч рублей.

За период работы с ноября 2008 года по март 2009 года убытки Общества составили 3543453 тысяч рублей; денежные средства на расчетных счетах Общества в сумме, достаточной для исполнения судебного акта, отсутствуют.

Данные обстоятельства также установлены в постановлении Седьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2009 г. и в постановлении Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13.10.2009 г. по делу А67-1777/07.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно, сославшись на положения части 2 статьи 69 АПК РФ, посчитал установленными обстоятельства тяжелого финансового состояния Общества и нестабильной работы предприятия в условиях финансового кризиса.

Кроме того, наличие тяжелого финансового положения Общества подтверждается справкой о лицевых и валютных счетах и выписками кредитных организаций из лицевых счетов Общества по состоянию на 26.10.2009 г., согласно которым сумма денежных средств, находящихся на трех расчетных счетах Общества в банках, составляет 2 913 044,03 рубля; на остальных 11 счетах Общества денежные средства отсутствуют.

Следовательно, подлежат отклонению доводы апелляционной жалобы о необоснованности доводов Общества о его тяжелом финансовом положении.

Также суд апелляционной инстанции учитывает, что Общество не уклонялось от исполнения исполнительного документа, принимало активные меры к обеспечению выполнения его требований.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что на основании определения Арбитражного суда Томской области от 16.04.2009 г. о предоставлении рассрочки исполнения решения от 08.07.2008 г. Общество самостоятельно реализует собственное имущество с целью пополнения расчетных счетов для погашения долга. Кроме того, ОАО «Томскнефть» ВНК совместно со службой судебных приставов занимается реализацией имущества в рамках исполнительного производства, при этом сумма реализованного судебными приставами арестованного в рамках исполнительного производства