Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу n 07АП-10798/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом на основании следующего.

   В соответствии с действующим законодательством на органы прокуратуры при проведении проверки по разрешению обращений граждан в соответствие с приказом Генерального прокурора от 17.12.2007 № 200 «О введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ» не возложена обязанность по составлению акта проверки, приказа о проведении проверки, обязанности уведомить лиц о проведении в отношении его проверки, данный факт разъясняется ему в процессе направления запросов о предоставлении сведений, документов необходимых для разрешения обращения.

В связи с поступлением в Новосибирскую транспортную прокуратуру обращения и.о. начальника Обского управления государственного речного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, процедура проведения проверки была соблюдена.

Статья 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в случае возбуждения дела об административном правонарушении прокурором протокол о совершении административного правонарушении не составляется. В силу части 2 статьи 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.09.2009 в отношении ОАО «Новосибирский речной порт» соответствует указанным нормам, составлено в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

   Таким образом, нарушений производства по делу об административном правонарушении судом апелляционной инстанции не установлено.

            Несмотря на это, суд первой инстанции по изложенным выше основаниям обоснованно отказал в привлечении ОАО «Новосибирский речной порт» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.24 КоАП РФ.

            При таких обстоятельствах  оснований для отмены решения суда первой инстанции  у суда апелляционной инстанции не имеется.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 12.11.2009 по делу №А45-24021/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

            Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

            Председательствующий                                                       С.В. Кривошеина

   Судьи                                                                                       И. И. Бородулина

                                                                                                      Н. А. Усанина