Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2010 по делу n 07АП-10713/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают Права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд апелляционной инстанции находит обоснованными доводы апелляционной жалобы о том, что  рекламные конструкции, принадлежащие ООО «Аливи-город» представляют потенциальную опасность, так как не обеспечивают нормальную видимость светофоров, дорожных знаков, что осложняет восприятие дорожно- транспортной  обстановки и нарушает законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку создает угрозу безопасности дорожного движения, что затрагивает интерес неопределенного круга лиц, т.е. публичный интерес на безопасность дорожного движения.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции находит правомерным требование Управления о признании недействительными оспариваемых разрешений выданных ООО «Аливи - город».

Вывод суда первой инстанции о том, что Управлением был пропущен срок на обжалование ненормативных правовых актов, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ошибочным, в связи с тем, что, приняв данное заявление к производству и рассмотрев его по существу, суд первой инстанции фактически восстановил пропущенный заявителем срок, предусмотренный указанной правовой нормой.

Более того, выявленные несоответствия рекламных конструкций требованиям ГОСТ Р 52044-2003 г. были выявлены с помощью контрольных проверок инспекторами УГИБДД ГУВД по Алтайскому краю в период с 20.07.2009 г. по 31.07.2009 г., соответственно срок на обжалование спорных разрешений следует исчислять с момента составления акта, т.е. с 20 июля 2009 г.

Таким образом, соответствующие доводы жалобы суд апелляционной инстанции считает обоснованными.

Несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела, неправильное применение норм процессуального права являются основанием для отмены решения Арбитражного суда алтайского края от 28.10.2009 г. и принятия нового судебного акта в соответствии с пунктом 2 статьи 269 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 2 статьи 269 пунктами 3, 4 части 1 статьи 270, статьей  271, Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   Арбитражного     суда    Алтайского    края    от   28  октября 2009 г. по делу

№А03-10951/2009  отменить, принять по делу новый судебный акт.

Удовлетворить заявленные  Управлением внутренних дел по г. Барнаулу требования  о признании недействительными разрешений, выданных Комитетом по архитектуре и развитию Администрации города Барнаула Обществу с ограниченной ответственностью «Аливи-город», от 25.07.2006 г. на установку рекламных конструкций в г.Барнауле по ул. Попова, напротив дома № 87 и от 28.07.2009 г. в части размещения рекламных конструкций в городе Барнауле по проспекту Ленина, напротив домов № 27-А и № 29.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                               М.Х. Музыкантова

Судьи:                                                                                              Л.И.  Жданова

Т.А.  Кулеш