Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2010 по делу n 07АП-118/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

совершения таких действий; не представлено доказательств и правового обоснования  запроса у ООО «Дезинфекции» документированной и заверенной информации по требованию от 04.08.2009г. №3353-УП, а равно для направления запроса и предоставлении информации в ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» (Новокузнецкий филиал) со ссылкой на требование прокуратуры Кузнецкого района от 31.07.2009г. №7-1-2009, без назначения и проведения соответствующей проверки; у суда первой инстанции не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных ООО «Дезинфекция» требований.

Само по себе осуществление незаконных действий по  проведению мероприятий по контролю с истребованием соответствующих документов, является нарушением прав и законных интересов заявителя, который вправе не исполнять незаконно возложенные на него обязанности.   

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что решением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 10.12.2009г. №39-р  действия должностного лица начальника территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления  Роспотребнадзора по Кемеровской области – Главного  государственного санитарного врача в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Егоровой Л.Н., за подписью которой  направлено ООО «Дезинфекция»  требование от 04.08.2009г. №3353-УП, при проведении внеплановой документарной проверки  04.08.2009г. признаны неправомерными.        

Разрешая требования ООО «Дезинфекция» в части взыскания понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя по договору  на оказание юридических услуг от 07.08.2009г., документов, подтверждающих их выплаты (расходные кассовые ордера  от 28.10.2009г. №75 на сумму 4350, 00 руб., №76 на сумму 7501, 00 руб.)    в размере 13 622, 00 руб.,  из них 11 851, 00 руб.  непосредственно расходы, 1771, 00 руб. удержанный НДФЛ (платежные поручения №№147, 148 от 03.11.2009г.), суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

   В силу статей 101, 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации сторона, в пользу которой вынесен судебный акт, имеет право на взыскание со второй стороны судебных издержек, связанных с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и других расходов, понесенных лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде. При этом судебные издержки взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

Исходя из пункта 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 №82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», следует, что при определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Таким образом, оплата услуг представителя включает в себя оплату по гражданско-правовому договору оказания услуг, командировочных, транспорта и иного.

   Расходы на оплату НДФЛ не относятся к судебным расходам.

Суд апелляционной инстанции, исходя из времени, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложности и категории дела, количество проведенных судебных заседаний, в том числе двух предварительных судебных заседании с учетом необходимости уточнения требований заявителя применительно к ст. 198 АПК РФ, непродолжительных по времени  (л.д.1, 19,20); судебного заседания, проведенного 11.11.2009г.; небольшого объема представляемых доказательств, а также сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов (решение Совета адвокатской палаты КО от 10.04.2009г. №5/3),  считает необходимым возместить расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

В части возмещения расходов на оплату НДФЛ в сумме 1771,00 руб., надлежит отказать, как  не относящиеся  к судебным расходам.

   Кроме того, с учетом удовлетворения   заявленных ООО «Дезинфекция» требований и апелляционной жалобы с Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области по правилам ст. 110 АПК РФ  подлежат взысканию понесенные Обществом расходы по уплате  государственной пошлины в размере 3000 руб. (2000 руб. по первой инстанции, 1000 руб. по апелляционной инстанции). 

Руководствуясь статьями 110, 156, пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                                               

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Кемеровской области   от 16 ноября 2009 года по делу № А27-18050/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Дезинфекция»   требования удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области при осуществлении государственного контроля (надзора), выразившиеся в проведении мероприятий по контролю - направлении требования №3353 от 04.08.2009г.  территориального отдела по городу Новокузнецку и Новокузнецкому району о предоставлении документированной и заверенной информации и в направлении запроса главному врачу Новокузнецкого филиала ФГУЗ «Федеральный центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» о предоставлении информации в связи с проводимыми мероприятиями по контролю. 

Взыскать с  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дезинфекция» (ИНН 4221017810, расположено по адресу: Кемеровскай область, г. Новокузнецк, ул. Алюминиевая, 23)   судебные расходы  в размере 8000 рублей, в том числе по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей,  на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                 Н.А.Усанина

Судьи                                                                                               В.А.Журавлева

Л.А.Колупаева