Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2010 по делу n 07АП-433/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

договора предусмотрено, что работник должен приступить к выполнению своих трудовых обязанностей с 16.10.2008 года.

Разрешение на работу гражданке КНР Жуй Хун, 09.08.1987 года рождения оформлено сроком действия с 16.10.2008 года по 13.10.2009 года.

Уведомлением № 10 о привлечении и об использовании иностранных работников, направленным Обществом в ИФНС России по Индустриальному району г. Барнаула 26.10.2008 года установлено, что датой приема на работу указанного выше иностранного гражданина является 16.10.2008 года.

Согласно письма МИФНС России № 14 по Алтайскому краю № 16-12/24652 от 19.10.2009 года следует, что Общество не направляло в налоговый орган уведомление, в том числе на гражданку КНР  Жуй Хун, 09.08.1987 года рождения.

Однако, как следует из письма налогового органа № 16-12/29994 от 10.12.2009 года, приобщенного к материалам дела судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, уведомления о привлечении и об использовании иностранных работников, предоставленные 28.10.2008 года, в том числе на Жуй Хун, дата рождения 09.08.1987 года (уведомление № 58), получены и зарегистрированы 28.10.2008 года.

При этом, уведомление № 58 о привлечении и об использовании иностранных работников, представленное Управлением, идентично по содержанию уведомлению № 10, указанному выше и составленному 26.10.2009 года. Факт направления заявителем уведомления № 10 в налоговый орган Управлением не проверялся.

Проанализировав указанные выше обстоятельства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции находит правомерными доводы заявителя о том, что иностранная гражданка Жуй Хун, 09.08.1987 года рождения приступила к исполнению трудовых обязанностей в соответствии с трудовым договором № 74/156/08  18.10.2008 года (дата составления договора и дата его подписания 18.10.2008 года, в договоре указаны данные паспорта, полученного иностранным гражданином 17.10.2008 года, что исключает возможность составления, подписания спорного договора и начала трудовой деятельности 16.10.2008 года), а указанная в п. 2.1 договора дата является опечаткой.     

Письмо налогового органа № 16-12/29994 от 10.12.2009 свидетельствует о соблюдении Обществом требований пункта 4 части 8 статьи 18 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» № 115-ФЗ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание не представление административным органом в нарушении статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ доказательств, опровергающих указанные выше обстоятельства, суд апелляционной инстанции, при наличии в материалах дела противоречивых сведения, касающихся даты направления Обществом в налоговый орган уведомления и его регистрации, считает недоказанным административным органом наличие в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, заключающегося в не исполнении заявителем обязанности по уведомлению налогового органа о привлечении к трудовой деятельности иностранной гражданки КНР Жуй Хун, в связи с чем находит заявленные Обществом требования подлежащими удовлетворению.

При этом, приложенные Управлением к отзыву дополнительные доказательства в своей совокупности свидетельствует о неполноте проведенного административного расследования, в результате чего постановление по делу административном правонарушении № 2735 от 23.10.2009 года является незаконным, поскольку вынесено при недоказанности обстоятельств, безусловно подтверждающих событие административного правонарушения, предусмотренного указанной выше санкцией нормы действующего законодательства.

Таким образом, недоказанность судом первой инстанции имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными, несоответствие выводов,  изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, является основанием для отмены решения Арбитражного суда Алтайского края от 08.12.2009 г.  по делу № А03-15157/2009 и принятия нового судебного акта в порядке пункта 2 статьи 269 АПК РФ об удовлетворении заявленных Обществом требований, а равно принятия доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение    Арбитражного    суда   Алтайского края от 08 декабря 2009 года по делу

№ А03-15158/2009 отменить.

Требования Общества с ограниченной ответственностью «Цин Юнь Алтай» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю № 2735 от 23.10.2009 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Цин Юнь Алтай» к административной ответственности по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 400 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                     М.Х.  Музыкантова

Судьи                                                                                    Л.И.  Жданова

Е.А.  Залевская