Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n  07АП-1099/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

учредительные документы, а также по проведению правовой экспертизы представленных для осуществления регистрации документов.

По смыслу Закона N 129-ФЗ  государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Достоверность представляемых для данного вида регистрации сведений подтверждается заявителями, в отношении которых в соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 129-ФЗ  установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

Таким образом, представление недостоверных сведений при оспариваемой государственной регистрации изменений в учредительные документы влечет иные правовые последствия.

Учитывая, что ИФНС по г.Кемерово не представлено как в суд первой инстанции, так и в суд апелляционной инстанции бесспорных доказательств  с достоверностью подтверждающих несоответствие оспариваемой регистрации решению  регистрирующего органа от 12.02.2009. № 1107,  закону или иному нормативному правовому акту, и  нарушения при этом регистрирующим органом,  чьих либо прав или установленных законом требований к порядку или срокам проведения регистрационных действий,  оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными и влекущими безусловную отмену судебного акта, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Кроме того, суд апелляционной инстанции также исходит из пропуска Инспекцией ФНС по г.Кемерово срока  на оспаривание государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные  документы ООО «ПрофТорг»; требования заявлены в порядке ст. 198 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 18.11.2004 №367-О, следует, что установление в законе сроков для обращения в суд с заявлениями о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений, действий (бездействия) - незаконными обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность административных и иных публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушающее право на судебную защиту, поскольку несоблюдение установленного срока, в силу соответствующих норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, - вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании. Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Инспекцией ФНС России по г.Кемерово ходатайств о восстановлении пропущенного срока и обоснования уважительности причин его пропуска не представлено.

Материалами дела подтверждается факт того, что оспариваемая запись за государственным регистрационным номером 2095406064961  о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения об Обществе внесена 12.02.2009г.

19.02.2009г.  ИФНС России по г.Кемерово внесена запись за номером 2094205037529 о поступлении регистрационного дела из другого регистрирующего органа.

С заявлением о признании указанной записи недействительной заявитель обратился в арбитражный суд 01.09.2009г., то есть за пределами трехмесячного срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ. При этом суду не предоставлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока,  а равно доказательств, подтверждающих невозможность проведения мероприятий по установлению факта отсутствия ООО «ПрофТорг» по измененному адресу местонахождения.

При этом, исчисление срока с момента  составления протокола осмотра (обследования) - 07.08.2009 г. (л.д. 37,38). или  направления письма от 06.08.09 г.  о нарушении законодательства о государственной регистрации  (исх. №16-25-24/014292) (л.д. 36), привело бы к неоправданному увеличению  законно установленного срока на обращение с соответствующим заявлением, поскольку  о произведенной регистрации ИФНС по г.Кемерово стало известно с момента поступления регистрационного дела с указанием причины его передачи.

Учитывая, что пропуск срока на обжалование является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, в удовлетворении заявленных  ИФНС России по г.Кемерово требований также надлежало отказать.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Седьмой арбитражный  апелляционный суд,

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от  07.12.2009 года  по делу  №А45-20601/2009   оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в  кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Колупаева  Л.А.

Судьи

Кривошеина С.В.

Усанина Н.А.