Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n 07АП-630/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                     Дело № 07АП-630/10

«11» марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта  2010 г.

Полный текст постановления изготовлен  11 марта  2010 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С.В.

судей: Бородулиной И. И., Колупаевой Л. А.                           

при ведении протокола судебного заседания судьей Бородулиной И. И.,

при участии:

от заявителей: без участия (извещены),

от заинтересованного лица: Шевцовой С. А. по дов. от 29.12.2009,

от третьих лиц:

от Кузьмина В.К. – Чкония Н. С. по дов. от 27.04.2009,

от Высоцкого А.П., Ивановой Л.Т., Песяк И.В. – без участия (извещены),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Устюжаниной А. П., Заречневой Л. П., Шкапоровой Л. Я., Митина В. А., Трубниковой Н. Я., Бурнайкиной К. Я., Давыдовой И. А., Потаповой Е. Г., Колмогоровой П. С. на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 30.11.2009 по делу № А27-19115/2009 (судья Дворовенко И.В.) по заявлению Устюжаниной А. П., Заречневой Л. П., Шкапоровой Л. Я., Митина В. А., Трубниковой Н. Я., Бурнайкиной К. Я., Давыдовой И. А., Потаповой Е. Г., Колмогоровой П. С. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Кемеровской области, при участии третьих лиц: Кузьмина В.К., Высоцкого А.П., Ивановой Л.Т., Песяк И.В.,  о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

Устюжанина Анастасия Петровна, Заречнева Лидия Павловна, Шкапорова Любовь Яковлевна, Митин Владимир Андреевич, Трубникова Нина Яковлевна, Бурнайкина Капитолина Яковлевна, Давыдова Екатерина Александровна, Потапова Екатерина Григорьевна, Колмагорова Пелагея Семёновна (далее - заявители) обратились в Арбитражный суд Кемеровской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Кемеровской области (далее - регистрирующий орган, инспекция) с требованием, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о признании незаконным бездействия по аннулированию записей в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ)  в отношении общества с ограниченной ответственностью «Беловское лесоторговое общество» (далее – ООО «Беловское лесоторговое общество», общество) о назначении директором Высоцкого А.П. (№ 208420205631), о вхождении в состав общества новых участников - Кузьмина В.К. и Высоцкого А.П. (№ 208420205620), о введении новых участников Ивановой Л.Т. и Песяк И.В. (2084202028326), о принятии устава и учредительного договора в новой редакции (2084202028337), о назначении директора Песяк И.В. (2084202040900).

            Кроме того, заявители просили восстановить в ЕГРЮЛ записи об участниках общества и размерах их долей в соответствии с постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда, вынесенными в июне, июле, августе и сентябре 2009 года по делам с № А27- 5130/2009 по № А27-5138/2009 (всего девять дел):

            1.    Давыдова И.А. - 2,2% - 45,80 руб.;

            2.    Заречнева Л.П. - 3.0% - 62,46 руб.;

            3.    Трубникова Н.Я. - 1 1,3% - 235,26 руб.;

            4.    Шкапорова Л.Я. - 3,8% - 79,11 руб.;

            5.    Митин В.А. - 3,1% - 64,54 руб.;

            6.    Бурнайкина К.Я - 8,8% - 183,21 руб.;

            7.    Устюжанина А.П. – 13,9% - 289,39 руб.;

            8.    Колмогорова П.С. - 8,0% - 166,56 руб.;

            9.    Потапова Е.Г. - 5,6% - 116,59 руб.

            Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: Кузьмин В.К., Высоцкий А.П., Иванова Л.Т., Песяк И.В., 

            Решением от 30.11.2009 по делу № А27-19115/2009 в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, заявители обратились с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просят решение суда первой инстанции отменить, заявленные требования удовлетворить.

            В обоснование апелляционной жалобы ее податели ссылаются на следующее:

            - суд первой инстанции не выяснил обстоятельства о неправомерном (при отсутствии полномочий) принятии решений, на основании которых внесены в ЕГРЮЛ обжалуемые записи;

            - выводы суда о необходимости обращения в регистрирующий орган с заявлениями по формам №Р14001, №Р13001 и, что внесение в ЕГРЮЛ первых двух записей является волеизъявлением всех участников общества, не состоятельны;

            - несмотря на требование федерального законодательства о признании судебных  решений всеми органами государственной власти, налоговая инспекция не правомерно не руководствуется постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда;

            - необоснованным является вывод суда о том, что требования, указанные в заявлениях в налоговый орган, не совпадают с требованиями, сформулированными при обращении в суд;

            - признание за заявителями права собственности на доли в уставном капитале ООО «Беловское лесоторговое общество» в размере, предшествовавшем заключению сделок, юридически закрепляет неправомерность внесения в ЕГРЮЛ оспоренных записей, из чего следует, что нарушенное право должно быть восстановлено путём их аннулирования в ЕГРЮЛ, наличие постановлений суда апелляционной инстанции образует такую обязанность у регистрирующего органа, которая им не исполнена.  

            Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

            В дополнении к апелляционной жалобе ее податели указывают на то, что они 28.12.2009 обратились в регистрирующий орган с заявлением по форме № Р14001 о назначении Устюжаниной А. П. директором общества и регистрации этого действия в ЕГРЮЛ, решением от 12.01.2010 инспекция отказала в регистрации, указав, что Устюжанина А. П. является неуполномоченным лицом, так как назначена на должность руководителя протоколом общего собрания участников ООО «Беловское лесоторговое общество», сведения о которых отсутствуют в ЕГРЮЛ, что опровергает вывод суда о  возможности исполнения постановлений Седьмого арбитражного апелляционного суда путем представления в регистрирующий орган заявлений по установленным формам.

            Дело рассмотрено на основании части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие заявителей Устюжаниной А. П., Заречневой Л. П., Шкапоровой Л. Я., Митина В. А., Трубниковой Н. Я., Бурнайкиной К. Я., Давыдовой И. А., Потаповой Е. Г., Колмогоровой П. С.  и третьих лиц - Высоцкого А.П., Ивановой Л.Т., Песяк И.В.

Представители Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Кемеровской области и третьего лица Кузьмина В.К. в судебном заседании суда апелляционной инстанции просили решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, по доводам, изложенным в отзывах на апелляционную жалобу,  и пояснили следующее:

            - представитель инспекции: все  записи в ЕГРЮЛ, которые оспариваются заявителями, внесены на основании представленных уполномоченными лицами документов в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отказа в регистрации не имелось;

            -  представитель третьего лица Кузьмина В.К.: Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрен четкий порядок внесения записей в ЕГРЮЛ в части изменений сведений о юридическом лице, причем все записи, которые производит инспекция, основываются на заявлении лица установленной формы с приложением конкретного списка документов; от части заявителей письменных заявлений в регистрирующий орган  не поступало; ссылка в апелляционной жалобе на то, что инспекция самостоятельно вносит записи, либо аннулирует записи не состоятельна, не основана на законе; по действующему Уставу заявители не являются учредителями общества.

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов инспекции и третьего лица  Кузьмина В.К. на нее, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.      

Из материалов дела следует, что 03.09.2009 Митин В.А., Шкапорова Л.Я.,  Устюжанина  А.П., Заречнева Л.П., Бурнайкина К.Я., Давыдова И.А., Трубникова Н.Я.   направили в регистрирующий орган - Межрайонную инспекцию Федеральной    налоговой службы № 3 по  Кемеровской  области  заявления с просьбой  осуществить отмену регистрации изменений состава участников ООО «Беловское лесоторговое общество», произведённых 05.08.2008 (свидетельство - серии 42 № 002949459, ГРН    2084202026115) на основании заявлений Р14001 № 851 от  29.08.2008 и Р13001  № 852 от 29.08.2009.

            Основанием для такого заявления явились вступившие в законную силу судебные акты по девяти арбитражным делам за номерами с № А27- 5130/2009 по № А27-5138/2009, в соответствии с которыми расторгнуты договоры уступки доли в уставном капитале ООО «Беловское лесоторговое общество», заключенные между указанными лицами (продавцы) и Кузьминым В. К. и Высоцким А. П. (приобретатели), признано право собственности указанных лиц на принадлежавшую каждому из них до заключения договора долю в уставном капитале общества. Кроме этого, физические лица в заявлении регистрирующему органу указали, что последствием расторжения сделки является приведение сторон в первоначальное положение, из чего следует, что в ЕГРЮЛ должны быть внесены сведения о прежнем составе участников ООО «Беловское лесоторговое общество».

В связи с тем, что данные заявления оставлены регистрирующим органом без внимания, физические лица оспорили бездействие Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Кемеровской области в судебном порядке. Как указано выше, в ходе судебного разбирательства заявители свои требования уточнили в порядке статьи 49 АПК РФ.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

   В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

   В соответствии с частью 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

   Седьмой арбитражный апелляционный суд по делам с №А27-5130/2009 по №А27-5138/2009 вынес постановления о расторжении договоров уступки доли в уставном капитале ООО «Беловское лесоторговое общество», заключенных с заявителями по настоящему делу и признал за ними право на долю в уставном капитале.

   Однако данные судебные акты не могут являться основанием для отмены государственной регистрации изменений, так как решение о государственной регистрации, на основании которого в ЕГРЮЛ внесены записи относительно участников ООО «Беловское лесоторговое общество» вынесено на основании решения общего собрания участников общества (протокол № 7 от 25.07.2008), проведенного в соответствии со статьей 37 Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», которое в судебном порядке не обжаловалось и в установленном законом порядке не было признано недействительным.

   Факт расторжения договоров уступки доли в уставном капитале ООО «Беловское лесоторговое общество» и признание права на долю в уставном капитале, не свидетельствует о незаконности решения общего собрания участников.

  На основании решения общего собрания участников ООО «Беловское лесоторговое общество» (протокол № 7 от 25.07.2008) внесены изменения в учредительные документы общества, послужившие основанием для обращения в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРЮЛ, в дальнейшем общество еще обращалось в регистрирующий орган.

Так, из материалов дела и отзыва регистрирующего органа следует, что на основании заявлений общества в ЕГРЮЛ были внесены следующие изменения:

- на основании заявления от 29.07.2008 ООО «Беловское лесоторговое общество» в лице директора Высоцкого Александра Павловича о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма Р14001): о назначении директора Высоцкого Александра Павловича и выходе из состава учредителей: Ивановой Л.Т.-794 руб., Устюжаниной А.П.-290 руб., Трубниковой Н.Я.-234 руб., Бурнайкиной К.Я.- 184 руб., Колмагоровой П.С.-166 руб., Потаповой Е.Г.-116 руб., Шкапоровой Л.Я.-79 руб., Митина В.А.-64 руб., Заречневой Л.П.-63 руб., Давыдовой И.А.-46 руб., Зуб Н.А. - 46 руб. и ввод в состав учредителей Кузьмина В.К, Высоцкого А.П. - у каждого доля по 5000 руб.; регистрирующим органом 05.08.2008  было принято решение о государственной регистрации № 851 и внесена запись за государственным регистрационным номером № 2084202025620;

- на основании заявления от 29.07.2008 ООО «Беловское лесоторговое общество» в лице директора Высоцкого Александра Павловича о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица (форма Р13001): об уставном капитале (увеличился до 10 000 руб.) и менялись иные пункты учредительных документов (устав и учредительный договор в новой редакции, где указывались новые учредители Кузьмин В.К. и Высоцкий А.П.), к заявлению приложены устав, учредительный договор, протокол общего собрания прежних участников (Ивановой Л.Т., Устюжаниной А.П., Трубниковой Н.Я., Бурнайкиной К.Я., Колмагоровой П.С, Потаповой Е.Г., Шкапоровой Л.Я., Митина В.А., Заречневой Л.П., Давыдовой И.А., Зуб Н.А) и копии уведомлений о выходе их из состава учредителей и об уступке доли Кузьмину В.К. и Высоцкому А.П.;  регистрирующим органом 05.08.2008 было принято решение о государственной регистрации № 852 и внесена запись за государственным регистрационным номером № 2084202025631.

-