Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.03.2010 по делу n 07АП-2850/09(2). Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

средства на общую суму 5 388 844, 02 рублей, поступившие от должника - ООО «Красо», перечислены Межрайонным отделом судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области на расчетный счет взыскателя - ООО «ТД «КВОиТ»;

- платежным поручением № 4909 от 17.11.2008 года Межрайонным отделом судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области денежные средства в размере 1 127 465, 83 рублей направляются на перечисление суммы исполнительского сбора в доход федерального бюджета на счет, открытый Управлением Федерального казначейства по Кемеровской области;

- денежные средства в размере 1 787 651, 82 рублей во исполнение распоряжением от 20.11.2008 года № 282 «р» перечисляются на депозитный счет Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области.

Рассматривая спор по существу и удовлетворяя требования заявителя в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району Забирова Д.Б. по неперечислению денежных средств, взысканных с должника ООО «Красо» в пользу ООО «ТД «КВОиТ», в размере 483 792, 38 рублей, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Жалобы на бездействия судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия оспариваемых бездействий закону или иному нормативному правовому акту и нарушения ими прав и законных интересов заявителя.

Под незаконным бездействием, подлежащим оспариванию в соответствии со статьей 198 АПК РФ в порядке, установленном главой 24 АПК РФ, следует понимать несовершение в установленные сроки государственным органом действий, отнесенных к его компетенции, при наличии условий, в связи с которыми возникает обязанность совершить эти действия.

В соответствии со статьей 110 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов в связи с осуществлением судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, устанавливает Инструкция о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 года № 11/15н.

Распорядителем депозитного счета подразделения судебных приставов, согласно пункту 2 статьи 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», является старший судебный пристав. Ответственность за правильность выдачи и перечислений сумм со счетов подразделений в соответствии с пунктом 11 Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, несут распорядители счетов - старшие судебные приставы.

Фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, является в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, основанием для окончания исполнительного производства.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Люлюкиной А.В. окончены исполнительные производства на общую сумму 6 288 892, 38 рублей в связи с фактическим исполнением. При этом взыскателю - ООО «ТД «КВОиТ» перечислено только 5 388 844, 02 рублей.

Поскольку разница между суммой взысканной с должника по исполнительным производствам и суммой перечисленной по оконченным исполнительным производствам в размере 900 048, 36 рублей судебным приставом-исполнителем не перечислена взыскателю, суд первой инстанции правомерно признал, что судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для своевременного исполнения требований исполнительного документа в части перечисления денежных средств, взысканных с должника в процессе исполнения требований.

Как правильно указал суд первой инстанции, судебным приставом-исполнителем нарушен принцип своевременности перечисления денежных средств, поскольку до вынесения постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен был принять распоряжение на перечисление денежных средств с депозитного счета службы судебных приставов взыскателю, которое утверждается старшим судебным приставом.

Суд первой инстанции учитывал, в том числе, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.11.2008 года по делу № А27-15018/2008-6, вступившим в законную силу, признано недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Люлюкиной А.В. от 29.10.2008 года о возбуждении исполнительного производства № 32/16/30690/11/2008 по исполнительному листу № 0270011, выданному Арбитражным судом Кемеровской области по делу № А27-5109/2008-7. Арбитражный суд Кемеровской области обязал УФССП России по Кемеровской области в лице его подразделения, осуществляющего исполнительное производство в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Красо», незамедлительно восстановить нарушенные права и законные интересы заявителя путем возврата необоснованно взысканных денежных средств.

Сумма взыскания по исполнительному производству № 32/16/30690/11/2008, возбужденного 29.10.2008 года на основании исполнительного листа Арбитражного суда Кемеровской области № 027011 от 10.09.2008 года по делу № А27-5109/2008-7, составляет 416 255, 98 рублей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к выводу, что по оконченным исполнительным производствам взыскателю должно быть перечислено 483 792, 38 рублей (900 048, 36 рублей – 416 255, 98 рублей), и признал незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району Забирова Д.Б. по неперечислению взыскателю денежных средств, взысканных с должника в размере 483 792, 38 рублей.

Апелляционный суд поддерживает вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований заявителя в части признания незаконным бездействия по неперечислению взыскателю оставшейся суммы в размере 1 475 618, 80 рублей, поскольку исполнительных производств окончено на общую сумму 6 288 892, 38 рублей. В доход федерального бюджета перечислен исполнительский сбор в сумме 1 127 465, 83 рублей. В материалы дела представлено заявление генерального директора ООО «ТД «КВОиТ» Денисенко Е.В. о согласии на взыскание исполнительского сбора. Денежные средства в размере 1 787 651, 82 рублей во исполнение распоряжением от 20.11.2008 года № 282 «р» перечислены на депозитный счет Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области.

Вместе с тем из материалов дела видно, что в сводное исполнительное производство № 32/16/30653/11/2008-СД объединены 22 из 24 возбужденных исполнительных производств в отношении должника - ООО «Красо» (постановление об объединении исполнительных производств в сводное от 29.10.2008 года).

Суд первой инстанции при принятии обжалуемого судебного акта не учел, что постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Люлюкиной А.В. от 20.11.2008 года окончено исполнительное производство № 32/16/30694/11/2008 по взысканию с ООО «Красо» 139 124, 50 рублей. Доказательств перечисления взыскателю - ООО «ТД «КВОиТ» указанной суммы в материалах дела не имеется.  

Таким образом, заявителю подлежат перечислению взысканные с ООО «Красо» денежные средства в размере 622 916, 88 рублей (483 792, 38 рублей + 139 124, 50 рублей).

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В нарушение положений указанной нормы права резолютивная часть обжалуемого судебного акта не содержит указания на обязание старшего судебного пристава Забирова Д.Б. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Как следует из предъявленного заявления, в порядке устранения допущенных нарушений ООО «ТД «КВОиТ» заявлено требование обязать старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области Забирова Д.Б. перечислить денежные средства, взысканные с должника ООО «Красо» в пользу ООО «ТД «КВОиТ».

В части заявленных по настоящему делу в порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ требований апелляционный суд приходит к следующему.

Поскольку в ходе рассмотрения настоящего дела суды первой и апелляционной инстанций пришел к выводу о нарушении прав заявителя в результате неперечисления поступивших на депозитный счет ФССП денежных средств, в порядке устранения допущенных нарушений следует обязать старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району УФССП России по Кемеровской области совершить указанные действия, а именно - перечислить денежные средства, взысканные с должника - ООО «Красо» в пользу ООО «ТД «КВОиТ», в размере 622 916, 88 рублей.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Кемеровской области по рассматриваемому делу подлежит отмене на основании пунктов 1, 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм процессуального права.

В порядке выполнения требований пункта 2 статьи 269 АПК РФ Седьмой  арбитражный апелляционный  суд  считает необходимым принять по делу новый судебный акт.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 18.12.2009 года по делу № А27-1391/2009-6 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Забирова Д.Б. по неперечислению денежных средств, взысканных с должника - Общества с ограниченной ответственностью «Красо» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод котельного вспомогательного оборудования и трубопроводов», в размере 622 916, 88 рублей.

Обязать старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка и Новокузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области Забирова Д.Б. устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод котельного вспомогательного оборудования и трубопроводов» путем перечисления денежных средств, взысканных с должника - Общества с ограниченной ответственностью «Красо» в пользу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Завод котельного вспомогательного оборудования и трубопроводов», в размере 622 916, 88 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                              И.И. Бородулина

Судьи                                                                                                             В.А. Журавлева

Н.А. Усанина