Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n  07АП-1244/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело  № 07АП- 1244/10

«19»  марта 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17»  марта 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен «19» марта 2010 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Колупаевой Л.А.,

судей:  Журавлевой В.А., Усаниной Н.А.                                                                                 

при ведении протокола судебного заседания судьей Колупаевой Л.А.,

при участии:

от заявителя: без участия (извещён)

от заинтересованного лица: без участия (извещён)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

Прокурора города Горно-Алтайска, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск

на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 23.12.2009г   

по делу № А02-1781/2009 (судья Кулакова Л.А.)

по заявлению Прокурора города Горно-Алтайска, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск             

к индивидуальному предпринимателю Савинаковой Валентине Оксалгышевне,

Республика Алтай, г. Горно-Алтайск      

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горно-Алтайска (далее по тексту – Прокурор, заявитель, апеллянт) обратился в Арбитражный суд Республики Алтай с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Савинаковой Валентины Оксалгышевны (далее по тексту - ИП Савинакова В.О., Предприниматель) к административной ответственности по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Решением Арбитражного суда Республики Алтай от 23.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано в связи с малозначительностью  допущенного  ИП Савинаковой В.О. правонрушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, Прокурор обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить состоявшийся по делу судебный акт,  удовлетворив заявленные требования по основаниям неправильного применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в частности положений статьи 2.9 КоАП РФ, пунктов 18 и 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004г. № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее по тексту – Постановление Пленума ВАС РФ № 10), когда судом необоснованно применено положение о малозначительности правонарушения.

 Предприниматель  отзыв  на апелляционную жалобу  не представил, в судебное заседание не явился, представителя не направил.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель прокуратуры также  не явился.

В порядке частей 1 и 3 статьи 156,  части 1 статьи 266, АПК РФ суд считает возможным рассмотреть  апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив законность и обоснованность  решения Арбитражного суда  Республики Алтай от 23.12.2009 г.  в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы,   суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим  отмене либо изменению   по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Савинакова В.О. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01.02.1995г. и занимается розничной торговлей промышленными товарами в принадлежащем ей торговом павильоне № 42 в Торговом центре «Ткацкий -2», находящемся по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 4.

09.09.2009г. Генеральной прокуратурой Российской Федерации в адрес прокуроров субъектов Российской Федерации было направлено письмо № 73/2-732-07 «Об организации надзора за исполнением законодательства при использовании олимпийской и паралимпийской символики». К данному письму был приложен список маркетинговых партнеров Оргкомитета олимпийских и паралимпийских зимних игр.

25.09.2009г. Прокуратура Республики Алтай направила прокурорам районов Республики Алтай и города Горно-Алтайска письмо № 7-9-2009, в котором было поручено принять меры по усилению надзора за исполнением законодательства при использовании олимпийской и (или) паралимпийской символики и привлечению к установленной законом ответственности виновных должностных лиц и участников незаконной экономической деятельности. К письму было приложено письмо Федеральной таможенной службы России от 08.10.2009г. № 14-42/47765 «О товарных знаках АНО «ОРГКОМИТЕТ «СОЧИ 2014». Письмо № 7-9-2009 поступило в Прокуратуру города Горно-Алтайска 28.09.2009г. и согласно резолюции было передано прокурором города старшему помощнику Харитоненко Е.А. для исполнения.

Из материалов дела следует, что 02.12.2009г. старший помощник прокурора Харитоненко Е.А. совместно со старшим инспектором ОБППР и ИАЗ Отдела внутренних дел по городу Горно-Алтайску капитаном милиции Ибрагимовым P.M. на основании статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» провели проверку торгового павильона № 42, в Торговом центре «Ткацкий -2», находящемся по адресу: г. Горно-Алтайск, ул. Чорос-Гуркина, 4. Проверка проводилась на предмет реализации товаров с олимпийской и паралимпийской символикой. В ходе проверки проверяющими был установлен факт наличия в торговом павильоне № 42 на реализации спортивной шапки с олимпийской символикой «SOCHI 2014». По данному факту 02.12.2009г. был составлен акт.

03.12.2009г. от ИП Савинаковой В.О. было получено объяснение по факту реализации спортивной шапки с олимпийской символикой. ИП Савинакова В.О. пояснила, что спортивная шапка была приобретена ею весной 2009г. в городе Новосибирске. В киоске ООО «Перспектива» она купила 10 шапок, из них 2 были с надписью «SOCHI 2014». Накладные, счета-фактуры на шапки не оформлялись. В продажу эти шапки поступили осенью 2009г. Одна шапка была продана по цене 350 рублей. О том, что эмблема «SOCHI 2014» является зарегистрированным товарным знаком  ИП Савинакова В.О. не знала. Договор о реализации товара с олимпийской символикой ни с кем не заключала, сертификат и приходные документы на шапки отсутствуют.

По результатам проверки представленных документов Прокурором 04.12.2009г. в присутствии Предпринимателя было вынесено постановление о возбуждении в отношении ИП Савинаковой В.О. дела об административном правонарушении по статье 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В присутствии понятых Русских В.Ф. и Маркиной Ю.А. у ИП Савинаковой В.О. помощником прокурора Харитоненко Е.А. было произведено изъятие вязаной спортивной шапки сине-красно-белого цвета с олимпийской символикой «SOCHI 2014», о чем составлен акт от 04.12.2009г. Указанная шапка представлена Прокурором в суд в качестве вещественного доказательства.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения Прокурора с заявлением в арбитражный суд.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1229, статьи 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со ст. 1229 указанного Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак). Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак. Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (товарного знака). Отсутствие запрета не считается согласием.

Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака: 1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации; 2) при выполнении работ, оказании услуг; 3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот; 4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе; 5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

В силу статьи 1477 ГК РФ под товарным знаком понимается обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. В качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации (статья 1482 ГК РФ).

Право использования товарного знака может быть передано на основании лицензионного договора (статья 1489 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 1515 ГК РФ товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно размещены товарный знак или сходное с ним до степени смешения обозначение, являются контрафактными.

В соответствии со статьей 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в Государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (Государственный реестр товарных знаков).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 01.12.2007г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 310-ФЗ) под олимпийской символикой понимаются наименования «Олимпийский», «Олимпиада», «Сочи 2014», «Olympic», «Olympian», «Olympiad», «Olympic Winter Games», «Olympic Games», «Sochi 2014» и образованные на их основе слова и словосочетания, а также олимпийские символ, огонь, факел, флаг, гимн, девиз, эмблемы и символы предыдущих Олимпийских игр. К олимпийской символике и паралимпийской символике относятся также произведения изобразительного искусств, музыкальные, литературные и иные произведения, содержащие олимпийскую символику и (или) паралимпийскую символику или ее элементы и предназначенные для обозначения Олимпийских игр и (или) Паралимпийских игр (часть 1).

Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики, в том числе для обозначения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, производимых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (в фирменных наименованиях, коммерческих обозначениях, товарных знаках, знаках обслуживания, наименованиях мест происхождения товаров) и иным способом, если такое использование создает представление о принадлежности указанных лиц к Олимпийским играм и Паралимпийским играм, допускается только при условии заключения соответствующего договора с Международным олимпийским комитетом и (или) Международным паралимпийским комитетом или уполномоченными ими организациями (часть 2).

Использование олимпийской символики и (или) паралимпийской символики с нарушением требований части 2 данной статьи признается незаконным (часть 3).

Согласно раздела 2 «Методических рекомендаций по защите олимпийской и паралимпийской символики в период организации и проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи» в связи с проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г. Сочи Российская Федерация приняла на себя дополнительные обязательства по защите исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, принадлежащие Международному олимпийскому комитету (МОК) и Международному паралимпийскому комитету (МПК), а также иную символику, связанную с проведением Олимпийских и Паралимпийских игр.

Статьей 14.10 КоАП РФ за незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ним обозначений для однородных товаров предусмотрена административная ответственность  в виде административного штрафа на должностных лиц от десяти тысяч рублей до двадцати тысяч рублей.

Факт нарушения предпринимателем розничной торговли вышеуказанным товаром с товарным знаком  «SOCHI 2014» при отсутствии разрешения правообладателя подтверждается материалами дела: актом о результатах проведения проверки от 02.12.2009г. (л.д.9-11), объяснением ИП Савинаковой В. от 03.12.09 г. (л.д. 12), актом изъятия от 04.12.09г. (л.д. 15).

Судом первой инстанции на основании материалов дела установлено и предпринимателем не оспорено, что реализуемый предпринимателем товар (спортивные шапки) имеет товарные знаки, сходные с охраняемым в Российской Федерации товарным знаком «SOCHI 2014», правообладателем, которого является  автономная некоммерческая организация «Организационный комитет ХХII  Олимпийских зимних игр  и  XI Паралимпийских зимних игр 2014 г. в г.Сочи», что подтверждается свидетельством на товарный знак № 353666. Однако никаких соглашений об использовании данного товарного знака с правообладателем предпринимателем не заключалось.

 Кроме того, суд первой инстанции  обоснованно пришел к выводу  о наличии вины предпринимателя в совершении вменяемого ему  административного правонарушения.

Указанный вывод согласуется с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда РФ, изложенной в пункте 15 Информационного письма от 13.12.2007 г. N 122 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности", согласно которой хозяйствующий субъект, использовавший товарный знак без разрешения правообладателя, может