Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2010 по делу n 07АП-1950/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

Инспекцией ФНС России по г. Томску в порядке главы 24 АПК РФ не оспаривается.

Между тем, судом не учтено следующее.

В силу абзаца 3 пункта 11 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах в Российской Федерации» налоговые органы вправе предъявлять в суд и арбитражный суд иски о признании недействительной государственной регистрации юридического лица.

Под государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей понимаются акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом № 129-ФЗ.

Согласно статье 11 Закона № 129-ФЗ основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Оспариваемая ИФНС по г. Томску государственная регистрация осуществлена ИФНС по Ленинскому району г. Новосибирска на основании ее решения о регистрации  от 11.11.2008 № 613, следовательно, заявленное требование по существу является требованием о признании недействительным ненормативного правового акта.

В соответствии со статьей 197 АПК РФ дела об оспаривании ненормативных актов рассматриваются арбитражным судом по заявлениям заинтересованного лица с требованием о признании недействительным ненормативного акта государственного органа по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 24 АПК РФ.

Заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в силу части 4 статьи 198 АПК РФ в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «Чистый Дом» в государственный реестр сведения о поступлении регистрационного дела из другого регистрирующего органа поступили 24.11.2008, контрольные мероприятия проведены ИФНС по г. Томску, как следует из протоколов допросов свидетелей, в мае 2009 года,  с настоящим заявлением в Арбитражный суд Томской области указанная инспекция  обратилась 28.09.2009, то есть за пределами срока, предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ. При этом ходатайства о восстановлении срока налоговым органом не заявлено.

Поскольку, в соответствии с пунктом 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных данным Кодексом, то отсутствие причин к восстановлению срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что при принятии решения судом первой инстанции неправильно применен Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допущены процессуальные нарушения, что в силу пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, является основанием для его отмены.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270 АПК РФ, статьями 156, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

            Решение Арбитражного суда Томской области от 25.01.2010 по делу № А67-8306/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

            В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Томску отказать.            

            Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий                                                       С.В. Кривошеина

   Судьи                                                                                      В. А. Журавлева

                                                                                                    Л. А. Колупаева