Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.04.2010 по делу n 07АП-1557/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

следует, что протокол № В-091в от 14.09.2009 г. составлен в отсутствие Предприятия. Вместе с тем, сведения о надлежащем его извещении имеются и подтверждаются письмом № 916 от 10,09.2009 г., врученным секретарю директора Предприятия и зарегистрированным в книге входящей корреспонденции.

Следовательно, на момент составления административного протокола Управление располагало доказательством надлежащего извещения Предприятия о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и было вправе составить протокол в отсутствие Предприятия.

Постановление № В-091в от 24.09.2009 г., которым Предприятие привлечено к административной ответственности, вынесено также в его отсутствие, но при этом имеются сведения о надлежащем извещении Предприятия, что подтверждается письмом № 937 от 15.09.2009 г., врученным секретарю директора Предприятия и зарегистрированным в книге входящей корреспонденции.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции  сделан правильный вывод о соблюдении Управлением гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

Нарушение процессуального срока составления протокола не является самостоятельным основанием для вывода о нарушении порядка привлечения Предприятия к административной ответственности, поскольку нарушение данного срока не является существенным и не влечет негативных  последствий.

Срок давности привлечения к административной ответственности Управлением не нарушен.

Вместе с тем, поскольку административным органом не доказано наличие в действиях Предприятия субъективной стороны вменяемого ему административного правонарушения, решение Управления по жалобе на постановление о назначении административного наказания от 16.10.2009 г. № В-091в  как и само постановление от 24.09.2009 г.  № В-091в не может быть признано законным.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал незаконным и отменил решение от 16.10.2009 г. № В-091в Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай.

В связи с чем, принятое судом первой инстанции решение отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 24.12.2009 года по делу № А02-1612/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Алтайскому краю и Республике Алтай – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

        Председательствующая                                                                       Т. А. Кулеш

        Судьи                                                                                            Е. А. Залевская

                                                                                                               М. Х. Музыкантова