Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2010 по делу n 07АП-1753/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

таможенной стоимости, неправильном истолковании положений ст.323 ТК РФ; в решении отсутствуют доказательства неправильного определения таможенным брокером (представителем) ЗАО «Транс Логистик Консалт» структуры заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 59 ТК РФ таможенное оформление производится в порядке, определяемом настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним иными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела.

В силу п. 1 ст. 323 ТК РФ , таможенная стоимость товаров определяется декларантом  согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров.

Утвержденным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации Положением о контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации (Приказ от 05.12.2003г. № 1399, зарегистрирован в Минюсте РФ 18.12.2003г. №5347) предусмотрено (пункт 6) контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих действий: контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам; контроля правильности декларантом структуры заявленной таможенной  стоимости (включение всех предусмотренных Законом для данного метода оценки компонентов);  контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости  и всех ее компонентов.

16.06.2009г. Кемеровской таможней в адрес Общества (таможенного брокера) и ООО «Ист-Груп» направлено письмо от 16.06.2009г. №30-28/6684 о контроле таможенной стоимости  с приложением  копии решения  об отмене в порядке ведомственного контроля несоответствующего требованиям законодательства Российской Федерации решения Новокузнецкого таможенного поста Кемеровской таможни о принятии таможенной стоимости товаров по ГТД №10608050/214208/П014677, а также копии  ДТС-1 с перечеркнутой записью «ТС принята» о предыдущем решении таможенного органа и произведенной новой записью «ТС подлежит корректировке» в поле «Для отметок таможни», в дополнении к форме ДТС-1 приведено обоснование принятого решения.

Вышеуказанным письмом в соответствии с п. 15 Положения, декларанту и таможенному брокеру  сообщено об отмене решения о принятии таможенной стоимости по ГТД №1068050/241208/П014677, о продолжении процедуры контроля таможенной стоимости, предложено произвести перерасчет таможенной стоимости в рамках выбранного декларантом метода, а также установлен декларанту срок до 29.06.2009г. для ответного решения.

В установленный срок ни от декларанта, ни от его представителя никакого ответа, ни   формы ДТС-1, КТС-2  не представлено.

В соответствии с п. 20, п. 21 Положения после истечения установленного декларанту срока отделом контроля таможенной стоимости Кемеровской таможни  самостоятельно определена таможенная стоимость товара, о чем принято решение от 30.06.2009г. №30-13/986 , о произведенной корректировке таможенной стоимости уведомлены ООО «Ист-Груп» и ЗАО  «Транс Логистик Консалт».

В данном случае консультаций не требовалось, так как декларанту предлагалось уточнить структуру заявленной таможенной стоимости, а не определить таможенную стоимость товара другим методом.

Довод заявителя  о недоказанности его вины, в том числе по причине того, что таможенная декларация была принята таможенным органом 24.12.2008г., товар, заявленный в грузовой таможенной декларации, 29.12.2008г. выпущен в таможенном режиме «выпуск для внутреннего потребления» несостоятелен.

В соответствии с п.1 ст. 361 ТК РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренной главой 35 ТК РФ.

Проверка достоверности сведений после выпуска товара и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем (п. 2 ст. 361 ТК РФ).

Наличие обязанности  ЗАО «Транс Логистик Консалт» по декларированию товаров установлено п. 2 ст. 139, п. 2 ст. 127 ТК РФ, п. 1 ст. 131 ТК РФ, так  таможенный брокер совершает от имени  декларанта и по его поручению таможенные операции, обязан подать таможенную декларацию, заявить достоверные сведения о перемещенном товаре, представить в таможенный орган необходимые документы и сведения , при этом представленные документы, должны подтверждать сведения , заявленные в таможенной декларации.

Пунктом 1 ст. 143 ТК РФ предусмотрено, что таможенный брокер обладает теми же правами, что  и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера представлять интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Согласно пункту 3 статьи 143 ТК РФ таможенный брокер (представитель) вправе потребовать от представляемого лица представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение требований ТК РФ. Однако, представленные декларантом документы надлежащим образом изучены не были, таможенный брокер не воспользовался  предоставленным ему право требовать от ООО «Ист-Груп»  (Заказчика) подтверждения достоверности  полученных   от заказчика документов  и сведения (приложение №3 к договору №ФЕТЛ/494,  в котором указан весь перечь возмещаемых заказчиком экспедитору расходов , в том числе и сумма вознаграждения экспедитора), заявляемых им в ГТД.

При этом, Общество имело возможность не допустить совершения вменяемого правонарушения, доказательств обратного заявителем в материалы дела не представлено.

Таким образом, заявив в ГТД №10608050/241208/П014677 при декларировании товара  недостоверные сведения о стоимости, послужившие основанием для занижения размера таможенных платежей на сумму  8 893, 90 руб., ЗАО «Транс Логистик  Консалт» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доказательств того, что Обществом были предприняты какие-либо меры, направленные на соблюдение положений действующего таможенного законодательства в части правильного определения таможенной стоимости товара в деле не имеется, апелляционному суду Обществом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлено.

Нарушений порядка привлечения заявителя к административной ответственности апелляционным судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В силу ч. 4 ст.208 АПК РФ, вопрос о распределении судебных расходов за  рассмотрение апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции,  не разрешается.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

 П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29 декабря 2009 года по делу №А27-25470/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Транс Логистик Консалт» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                          Н.А.Усанина

Судьи                                                                                        В.А. Журавлева

Л.А.Колупаева