Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2010 по делу n 07АП-2494/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

счета является внутренним документом Инспекции и  отражение в ней сторнирование операций по исключению ранее отраженной суммы к возмещению, не влияет на право (или его отсутствие) налогоплательщика на возмещение НДС, отклоняется, основным учетным документом, характеризующим состояние расчетов налогоплательщиков с бюджетом, являются карточки «Расчеты с бюджетом» (РСБ)  местного и регионального уровней, предназначенные для учета сведений о расчетах с бюджетом плательщиков налогов, администрируемых налоговыми органами, по текущим платежам и неурегулированной задолженности; порядок ведения карточек «РСБ» в период отражения сумм НДС к возмещению на основании служебной записки от 04.03.2008г. №38 регламентировался  Рекомендациями  по порядку ведения в налоговых органах базы данных, утвержденных Приказом ФНС России от 16.03.2007 №ММ-3-10/138@ (в редакции Приказа ФНС РФ от 11.01.2008 №ШС-3-10/3@, утратил силу в связи с изданием Приказа от 27 февраля 2010г. №ММ-7-1/81@); налоговые органы обязаны вести карточки «РСБ» по каждому плательщику налога или сбора, установленного законодательством о налогах и сборах, а также по каждому плательщику взносов в государственные внебюджетные фонды, администрируемых налоговыми органами;  исправление ошибок , допущенных специалистами Отдела ввода при вводе информации, производится путем проведения операции «сторно». Ошибочная запись сторнируется и вводится запись «Строно операции от (указывается дата ввода неверной записи)» После чего вводятся правильные данные. Сторнирование ошибочной записи и ввод правильных данных  производится по дате обнаружения  ошибки и ввода соответствующих исправлений. Не допускается нарушение хронологии  ввода информации.

При этом, ссылка Инспекции на правовую позицию Президиума ВАС РФ в Постановлении от 11.05.2005г. №16507/04, в соответствии с которой  наличие, в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика, поскольку не устанавливает каких-либо обязанностей по их уплате, не является основанием для взыскания платежей, то есть не влечет за собой негативных последствий для налогоплательщика, поэтому неотражение (отражение) в лицевом счете налоговых платежей не ущемляет прав налогоплательщика в соответствии, не применима к предмету заявленных ИП Ереминым требований, поскольку Инспекцией  право на вычет не опровергнуто, в письме от 02.06.2009г. Инспекцией указывается лишь на пропуск срока возврата сумм НДС, а не на отсутствие такого права;  кроме того,  пунктом 1 решения №РА-281-13 от 11.02.2008г. подтверждена уплата НДС в марте 2004 г. в сумме  90 909 руб. , принятая к вычету в феврале  2004г.  и не отказано в таком вычете за его необоснованностью по иным основаниям.

Доводы Инспекции об  отсутствии отказа ИП Еремину в возмещении спорной суммы НДС по мотиву того, что письмо от 02.06.2009г. носит информационный характер, отклоняется как противоречащая  содержанию письма от 02.06.2009г.; а равно решению Управлению ФНС России по Алтайскому краю от 02.10.2009г. , рассматривающими вопрос о невозможности возмещения НДС путем зачета задолженности по налогу или возврата на расчетный счет по основаниям п.2 ст. 173 НК РФ.

   Отклоняя доводы апелляционной  жалобу, суд апелляционной инстанции также отмечает; в силу части 1 статьи 4 АПК РФ в суд налогоплательщик может обратиться только при нарушении его права на возмещение НДС, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной главой 21 Кодекса процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Судом первой инстанции установлено, что налоговый орган, располагая выводами не камеральной, а выездной налоговой проверки, по результатам рассмотрения уточненной налоговой декларации не сообщил налогоплательщику об отказе в возмещении НДС, следовательно, с учетом положений п. 2 ст. 176 НК РФ, обязан  был принять решение  о возмещении налога; регламентированная главой 21 НК РФ процедура возмещения НДС налогоплательщику в спорной сумме Инспекцией не соблюдена, что не обеспечило право ИП Еремина на возмещение суммы НДС из бюджета путем  зачета в счет погашения недоимки НДС на сумму НДС в размере 87 578 руб., исчисленную к возмещению по уточненной налоговой декларации по НДС  за март 2004г.  и повлекло для налогоплательщика негативные последствия в виде отказа в зачете налога.

Ссылка Инспекции в подтверждение правомерности ее позиции на приведенную  судебную практику, не принимается судом апелляционной инстанции  как принятую по иным вопросам, не имеющим отношения к предмету настоящего спора.

            В целом доводы апелляционной жалобы аналогичны приводимым в суде первой инстанции, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка с учетом правильного установления юридически значимых обстоятельств по делу и применения норм материального права, подлежащих применению; оснований для отмены решения суда первой инстанции, в том числе и безусловных, установленных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  апелляционный суд не усматривает.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции                                              

                                                          П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Алтайского края  от 18 января 2010 года по делу №А03-14121/2009 без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

            Председательствующий                                                           Н.А.Усанина

           Судьи                                                                                          В.А.Журавлева  

                                                                                                                С.В. Кривошеина