Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n 07АП-2031/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

в 2008 году на основании договоров, заключенных между Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Киселевска и ООО «Киселевская тепловая компания».

Таким образом, исходя из изложенных норм законодательства и установленных по делу фактических обстоятельств, принимая во внимание, что в проверяемом периоде Общество оказывало населению коммунальные услуги по регулируемым государственным ценам и предоставляло отдельным категориям граждан льготы по оплате за оказанные коммунальные услуги, вывод суда первой инстанции о том, что полученные Обществом субсидии являются формой оплаты коммунальных услуг отдельным категориям граждан, является неправильным.

Фактически Обществом получены субсидии из бюджета в связи с применением им государственных регулируемых цен на коммунальные услуги населению, и с учетом льгот, предоставляемых отдельным потребителям коммунальных услуг в соответствии с  законодательством.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что данные средства не связаны с оплатой реализованных услуг, поскольку платежные поручения, по которым производилось выделение бюджетных средств и их получение ООО «Киселевская тепловая компания», предусматривают цели, установленные статьями 28, 38, 78 БК РФ.

Заключенные договоры на возмещение расходов соответствуют требованиям установленного порядка предоставления мер социальной поддержки и возмещения расходов, связанных с реализацией закона Кемеровской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилья и (или) коммунальных услуг», тогда как факт реализации Обществом услуг по льготным ценам налоговым органом не оспорен, а доказательств того, что спорная сумма поступила Обществу не в качестве компенсации расходов или покрытие убытков, Инспекцией не представлено.

Указанные выводы соответствуют судебно-арбитражной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.02.2005 №11708/04, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.08.2009 №ВАС-9621/09, от 11.09.2009 №ВАС-11428/09, от 17.03.2009 №ВАС-2563/09, от 26.05.2008 № 6509/08, от 08.02.2008 № 15517/07).

Указание суда первой инстанции на положения статьи 6 Бюджетного кодекса РФ является необоснованным, поскольку в спорный период положения данной статьи, определяющие понятие субвенции, не действовали в связи с вступлением с 01.01.2008 г. Федерального закона от 26.04.2007 г. № 63-ФЗ.

С 01.01.2008 г. понятие субвенции определяется положениями статьи 78 БК РФ.

Также необоснованна ссылка суда первой инстанции на приказ Минфина России от 25.12.2008 г. № 145н, поскольку указанный приказ вступил в законную силу только 01.01.2009 г., а спорные отношения имели место в 2008 году.

При изложенных обстоятельствах доводы Общества о незаконности решения Инспекции от 20.08.2009 г. № 830 являются обоснованными, в связи с чем, решение суда первой инстанции  на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требований Общества.

В связи с удовлетворением требований Общества расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела судом первой инстанции в сумме 2000 рублей и за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 2000 рублей, а всего 4000 рублей, подлежат взысканию с Инспекции в пользу заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 29.01.2010 года по делу № А27-20747/2009 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Киселевску от 20.08.2009 г. № 830 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Киселевску в пользу общества с ограниченной ответственностью «Киселевская тепловая компания» расходы по оплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                      Т. А. Кулеш

Судьи                                                                                                    М. Х. Музыкантова

                                                                                                               А. В. Солодилов