Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2010 по делу n 07АП-2550/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, переданных ему Российской Федерацией.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Управление не доказало, что учет выдры речной и норки не относится к полномочиям, переданным Российской Федерацией Комитету и не может осуществляться за счет полученных субвенций.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что учет численности речной выдры и норки осуществлялся Чепкиным в 2008 г. на территории Чемальского района Республики Алтай, которая не отнесена к особо охраняемым природным территориям федерального значения.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.04.2005 г. № 70 «Об утверждении перечня объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении» выдра является объектом охоты, которые отнесены к особо ценным в хозяйственном отношении.

Согласно статьи 4 Закона о животном мире к федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира – отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении.

Таким образом, учет численности данных объектов животного мира осуществлен Комитетом в рамках полномочий, переданных Российской Федерацией Республике Алтай в соответствии, как было указано выше со статьей 6 Закона о животном мире и мог производиться за счет субвенций, полученных из федерального бюджета.

Относительно довода Управления о том, что норка и выдра являются охотничьими видами и их учет производится за счет субвенций, поступающих через Россельхознадзор, суд апелляционной инстанции поясняет следующее.

Независимо от того, является ли выдра объектом охоты или нет на территории Республики Алтай, а также  её внесения в Красную книгу Республики Алтай,  учет её численности осуществляется в пределах полномочий, переданных Республике Алтай в соответствии со статьей 6  Закона о животном мире и  может осуществляться за счет субвенций из федерального бюджета на основании вышеназванных постановлений Правительства Российской Федерации.

Однако, Управление не представило доказательств того, что выделенные Комитету в 2008 г. субвенции в общей сумме 124 500 рублей были предоставлены на иные, конкретные цели для осуществления иных полномочий, не связанных с полномочиями в области охраны и использования объектов животного мира, переданными Российской Федерацией Республике   Алтай     на основании статьи 6 Закона о животном мире.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что Управлением не доказано использование Комитетом 7 569 рублей для оплаты услуг Чепкина А.Н. по учету выдры и норки на территории Кош-Агачского района Республики Алтай на цели, не связанные с  осуществлением полномочий в области охраны и использования объектов животного мира, переданными Российской Федерацией Республике Алтай на основании статьи 6 Закона  о животном мире.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствием оснований для привлечения Комитета к административной ответственности за совершение названного административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 156, 266, 268, пунктом 1  статьи 269, статьёй  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение   арбитражного суда Республики Алтай от 09.02.2010 года по делу №А02-1889/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:

Колупаева Л. А.

Судьи:

Журавлёва В.А.

Кривошеина С.В.