Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2010 по делу n 07АП-2869/10. Постановление суда апелляционной инстанции по существу спора,Признать решение адм. органа незаконным и отменить его полностью

ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.

Малозначительность правонарушения имеет мест при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Как указано в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях», малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом изложенных норм права, оценив имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание, что Общество предприняло меры по соблюдению законодательства в области ценных бумаг и предотвращению административного правонарушения путем направления в адрес административного органа 23.10.2009 года посылки с вложением списка аффилированных лиц и дискеты, что расценено административным органом как ненадлежащее исполнение предписания, а равно представления Обществом впоследствии соответствующих документов, оформленных надлежащим образом, что не повлекло за собой существенного нарушения прав и интересов акционеров, иных лиц и государства, суд апелляционной инстанции приходит к  выводу о возможности применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 17 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Руководствуясь  статьей 156,  пунктом 2 статьи 269, пунктом 2 части 4 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный  апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 08 февраля 2010 года    по делу № А45-2048/2010 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.   

Постановление регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Сибирском федеральном округе  №467 от 09.12.2009 года о назначении административного наказания Открытому акционерному обществу «Новосибирский научно-исследовательский институт авиационной технологии и организации производства» по части 9 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 500 000 рублей признать незаконным и отменить, в связи с малозначительностью правонарушения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                             Н.А.Усанина

            Судьи                                                                                           И.И.Бородулина

                                                                                                                  Л.А.Колупаева