Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2010 по делу n 07АП-4287/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № 07АП-4287/10

31 мая 2010 года

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей: Бородулиной И.И., Колупаевой Л.А.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия (извещены)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

открытого акционерного общества «Новосибирская макаронная фабрика»

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 18 марта 2010  года по делу №А45-2437/2010 (судья Чалых Л.В.)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Новосибирска

к открытому акционерному обществу «Новосибирская макаронная фабрика»

о взыскании страховых взносов и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Железнодорожном районе г. Новосибирска (далее - УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска, Фонд, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Новосибирская макаронная фабрика» (далее – ОАО «Новосибирская макаронная фабрика», общество) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 и полугодие 2009 (по факту образования задолженности за первый и третьи кварталы 2009г.) в сумме 175044 руб., из них: 148742 руб. - задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 26302 руб. - задолженность по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, а также пени за несвоевременную оплату страховых взносов в сумме 27808,41 руб., из них: 24316,58 руб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3491,83 руб. – пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Решением от 18.03.2010 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части взыскания пени в размере 17 700,99 руб., принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

- недоимка на страховым взносам, на которую начислены пени, образовалась за предыдущие периоды, следовательно, срок на принудительное взыскание недоимки за предыдущие периоды пропущен;

- после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по основному долгу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязательства и с этого момента не подлежат начислению;

- в требовании отсутствует правовое обоснование возможности включения пени, начисленную на недоимку за периоды прошлых лет.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве Пенсионный фонд возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, при этом указывает, что сроки для взыскания пени, установленные статьями 48, 70 НК РФ, за период с 14.05.2000 по 01.10.2009 не истекли.

Лица, участвующие в деле надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие по имеющимся материалам дела.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда Новосибирской области от  18.03.2010г.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее- Закон № 167-ФЗ), ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию как организация.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, по  расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, у ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» за 1 квартал 2009г. и полугодие 2009г. (по факту образования задолженности за первый и третьи кварталы 2009г.) образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 175044 руб. 00 коп., из них: 148742, 00 руб.  по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 26302, 00 руб. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

Размер пени на задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009г. и полугодие 2009г. (по факту образования задолженности за первый и третьи кварталы 2009г.) составляет за период с 14.05.2009 по 01.10.2009 13023, 97  руб., из них: 11674, 16  руб. - пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 1349, 81  руб.  пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

01.10.2009 в адрес ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» направлено требование об уплате страховых взносов и пени по состоянию на 01.10.2009 №1746, в котором обществу было предложено в срок до 19.10.2009 добровольно погасить указанную выше задолженность по страховым взносам и пени и пени на задолженность за полугодие 2006, 9 месяцев 2007, 2007, 1 квартал 2008, полугодие 2008, за 9 месяцев 2008, за 2008.

Поскольку в установленный срок требование исполнено не было, УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности в судебном порядке.

Решением от 18.03.2010 Арбитражный суд Новосибирской области взыскал с ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» в доход бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 175 044, 00 руб., из них: 148 742 , 00 руб. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии, 26 302, 00 руб. по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 27 808, 41  руб., из них: 24 316, 58  руб.  пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на страховую часть пенсии, 3491, 83 руб. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам на накопительную часть пенсии.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В соответствии с пунктом 25 Постановления ВАС РФ №36 от 28 мая 2009 года «О применении АПК РФ при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», Седьмой арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах заявленных в апелляционной жалобе требований.

С учетом изложенного, предметом данного судебного разбирательства является решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований УПФР в Железнодорожном районе г. Новосибирска в части взыскания пени на недоимку за периоды прошлых лет  в размере 17 700,99 руб.

Удовлетворяя заявленные требования в указанной части, суд первой инстанции указал, что сроки для взыскания пени, установленные статьями 48, 70 НК РФ, за период с 14.05.2000 по 01.10.2009 не истекли.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данным выводом, при этом исходит из следующего.

В соответствии со статьей 26 Закона №167-ФЗ  исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние, по сравнению с установленными Законом сроки начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов.

Материалами дела подтверждается, что задолженность, на которую начислены спорные суммы пени, взыскана в судебном порядке, а именно на страховую часть трудовой пенсии:

- 1660 руб. 28 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на текущую задолженность за 2008г. (по факту образования задолженности за четвертый квартал 2008г.), выставленную требованием №1461 от 09.09.2009 на сумму 214729 руб.; задолженность взыскана решением суда от 14.01.2010 по делу №А45-24497/2009;

- 1354 руб. 61 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на текущую задолженность за 9 мес. 2008г., выставленную требованием №320 от 19.03.2009г. на сумму 175196 руб.; задолженность взыскана решением суда от 14.09.2009 дело №А45-17744/2009, оставленным в силе Постановление Седьмого арбитражного суда от 08.12.2009 по делу №07АП-9210/09,  Постановлением ФАС 25.02.2010г.);

- 3595 руб. 90 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за первое полугодие 2008г., выставленную требованием №1295 от 10.11.2008г. на сумму 465642 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2009г. по делу №А45-4294/09);

            - 1971 руб. 93 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за четвертый квартал 2007 года, выставленную требованием №674 от 17.07.2008 на сумму 255035 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 20.11.2008г. по делу №А45-16595/2008-9/410);

- 4893 руб. 24 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за 9 мес. 2007г., выставленную требованием №712 от 25.12.2007 на сумму 632855 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008г. по делу №А45-4437/08-23/117);

- 3185 руб. 31 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность 2-е полугодие 2006г., выставленную требованием №556 от 10.07.2007 на сумму 412965 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 31.10.2007г. по делу №А45-12109/07-46/294).

На накопительную часть трудовой пенсии:

- 289 руб. 53 коп. - за период с 01.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на текущую задолженность за 2008г. (по факту образования задолженности за четвертый квартал 2008 года), выставленную требованием №1461 от 09.09.2009 на сумму 37445 руб. ; задолженность взыскана решением суда от 14.01.2010 г. по делу №А45-24497/2009);

- 239 руб. 85 коп. — за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на текущую задолженность за 9 мес. 2008г., выставленную требованием №320 от 19.03.2009 г. на сумму 32021 руб.; задолженность взыскана решением суда от 14.09.2009г. дело №А45-17744/2009, оставленным без изменения Постановлением Седьмого арбитражного суда от 08.12.2009 по делу №07АП-9210/09,  Постановлением ФАС 25.02.2010 г.);

- 572 руб. 92 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за первое полугодие 2008г., выставленную требованием №1295 от 10.11.2008 на сумму 74097 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 15.04.2009г. по делу №А45-4294/09);

- 168 руб. 58 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за четвертый квартал 2007 года, выставленную требованием №674 от 17.07.2008 на сумму 21803 руб.; задолженность взыскана решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.11.2008г. по делу №А45-16595/2008-9/410);

- 504 руб. 09 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность за 9 мес. 2007г., выставленную требованием №712 от 25.12.2007 на сумму 65195 руб.; задолженность взыскана решением арбитражного суда Новосибирской области от 26.05.2008г. по делу №А45-4437/08-23/117).

- 367 руб. 05 коп. - за период с 10.09.2009 - 01.10.2009 (пени начислены на непогашенную текущую задолженность 2-е полугодие 2006, выставленную требованием №556 от 10.07.2007г. на сумму 48471 руб.; задолженность взыскана решением Арбитражного суда Новосибирской области от 31.10.2007 по делу №А45-12109/07-46/294).

Факт взыскания указанных сумм задолженности ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» не оспаривается.

Выражая не согласие с решением суда в обжалуемой части, общество указывает, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по основному долгу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязательства и с этого момента не подлежат начислению.

Однако, как указано выше, органом пенсионного фонда своевременно были приняты меры к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам за полугодие 2006г., 9 месяцев 2007г., 2007 год, 1 квартал 2008г., полугодие 2008г., за 9 месяцев 2008г., за 2008г., что, при отсутствии доказательств ее уплаты, свидетельствует о наличии возможности начисления на взысканную, но не оплаченную задолженность пени.

Учитывая, что начисление пени, является средством восполнения потерь бюджета, вследствие несвоевременной уплаты обязательных платежей, взыскание пени не противоречит ст. 26 Закона №167-ФЗ.

Правового обоснования, свидетельствующего об обратном, ОАО «Новосибирская макаронная фабрика» не представлено.

Как обоснованно отметил суд первой инстанции, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (ст.23 Закона РФ №167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности: поэтому заявитель вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Срок давности взыскания пеней включает в себя 3-месячный срок на предъявление требования, 10-дневный срок - на его добровольное исполнение и 6-месячный срок - для обращения в арбитражный суд.

Учитывая, что с заявлением в арбитражный суд УПФР в Железнодорожном районе г.Новосибирска обратилось 31.12.2009, обоснованным