Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.06.2010 по делу n 07АП-4394/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

участков объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а также дежурные кадастровые карты (планы), содержащие сведения о местоположении земельных участков; в необходимых случаях подтверждение о должном информировании землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 31 Земельного кодекса РФ (п. 2.4).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что Главное управление имущественных отношений Алтайского края 28.12.2009 года направило в Администрацию города Барнаула обращение за номером АН-13917, в котором просило рассмотреть возможность выбора и предоставления запрашиваемого Обществом земельного участка.

Администрация города Барнаула в соответствии с п. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ и п. 2.4 Порядка от 08.02.2007 года № 48 обязана представить в Главное управление имущественных отношений Алтайского края акт выбора земельного участка для строительства с приложением пакета документов по формированию земельного участка.

В силу действующего законодательства предоставление акта выбора земельного участка с приложением документов по его формированию является обязанностью Администрации города Барнаула.

Таким образом, поскольку акт выбора земельного участка по адресу: г. Барнаул, ул. Власихинская/пр-т Энергетиков для строительства профильного выставочного комплекса не был представлен органом местного самоуправления, у Управления отсутствовала возможность для принятия решения по заявке Общества.

Доводы заявителя об отсутствии оснований для отказа в выборе земельного участка, правомерно не приняты во внимание судом первой инстанции, поскольку оспариваемым актом Управление не отказывает в выборе земельного участка, а сообщает Обществу полученные от Комитета по архитектуре и развитию города Барнаула сведения о том, что испрашиваемый земельный участок на пересечении ул. Власихинской и пр-т. Энергетиков является зоной зеленых насаждений общего пользования, в связи с чем, размещение профильного выставочного комплекса на указанном земельном участке противоречит Генеральному плану города Барнаула.

Между тем, действующим законодательством не установлена обязанность заинтересованного лица направить повторное обращение в орган местного самоуправления либо предпринять какие-либо меры по понуждению последнего обеспечить выбор земельного участка и оформить акт о выборе.

Ссылка Общества на некорректность формулировки письма от 28.12.2009 года №АН-13917 является необоснованной, поскольку форма обращения с заявлением о выборе земельного участка законодательством не предусмотрена, является произвольной и не может свидетельствовать о нарушении Управлением земельного законодательства.

Таким образом, принимая во внимание отсутствие в рассматриваемом случае в действиях заинтересованного лица нарушение требований действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что ответ Управления от 03.02.2010 года № АН-872 не нарушает законные права и интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, в рассматриваемом случае не Управление, а Комитет по архитектуре и развитию города Барнаула нарушает право Общества на выбор земельного участка. Данный факт подтверждается решением Арбитражного суда Алтайского края от 12.05.2010 года по делу № АОЗ-3451/2010 об удовлетворении требований заявителя к Комитету по архитектуре и развитию города Барнаула о признании незаконным бездействия, выраженного в необеспечении выбора спорного земельного участка по ул. Власихинская/пр. Энергетиков в г. Барнауле для строительства профильного выставочного комплекса. На комитет возложена обязанность подготовить акт о выборе земельного участка и направить его в Главное управление имущественных отношений Алтайского края.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на подателя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 110, статьей 156, пунктом 1 статьи 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 05 апреля 2010 года по делу № А03-1711/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий:                                                            Жданова Л. И.

Судьи:                                                                                                      Кулеш Т. А.

Солодилов А. В.