Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2010 по делу n 07АП-5384/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД России осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД России.

В соответствии с правилом 3(a) ОПИ ТН ВЭД России в случае, если в силу правила 2(6) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициям более общего описания.

Правилом 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификации товаров в субпозициях какой-либо товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями Правил 1-5, при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД России подготовлены пояснения к ТН ВЭД России (далее - Пояснения), которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД России.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что поставленные в адрес Общества шины соответствует разделу VII ТН ВЭД «Пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них», группа 40 «Каучук, резина и изделия из них», позиция 4011 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые».

Спор касается определения соответствующих однодефисной субпозиции и двухдефисной субпозиции, т.е. цифровых знаков кода ТН ВЭД после четвертого.

В отношение спорных шин сравнимыми являются однодефисная субпозиции 401120 с наименованием «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и однодефисная позиция «прочие».

Согласно пояснениям Федеральной таможенной службы к Правилу 6 Правила 1 - 5 применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции, т.е. не должны приниматься во внимание описания и указания, содержащиеся в какой-либо иной субпозиции более низкого уровня, когда решается вопрос о выборе между двумя субпозициями данного уровня. При этом субпозиции одного уровня - это субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

Арбитражный суд Кемеровской области пришел к правильному выводу о том, что указанные субпозиции являются сравнимыми, поскольку они относятся к субпозициям одного уровня в пределах одной товарной позиции 4011 «Шины и покрышки пневматические резиновые новые» (субпозиции с одним дефисом - уровень 1), следовательно, при классификации спорного товара применимо Правило 6.

Исходя из описаний субпозиций в товарной позиции 4011, субпозиция 4011 20 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения шин по наименованию «прочие» характерно применение их на транспортных средствах и машинах (в том числе и карьерных самосвалах), используемых в горнодобывающей промышленности, а также значение посадочного диаметра.

Судом первой инстанции установлено установлено, что спорные шины характеризуются, прежде всего, применением их в горнодобывающей промышленности и посадочным диаметром, а не индексом нагрузки.

Ввезенные Обществом шины 40.00R57*2VELS E4, 33.00R51*2 VRLS TL E4 и 59/80R63*2VRPS TL E4 предназначены для самоходных колесных машин - карьерных самосвалов, используемых только на открытых горных разработках горнодобывающей промышленности, эксплуатируемых вне автомобильных дорог общего пользования,  со скоростью не более 50 км/ч, имеют посадочный диаметр 129,54 см, 144,78 см и 160,02 см, то есть более 61 см.

В отношении карьерных самосвалов введен Межгосударственный стандарт «Самосвалы карьерные. Общие технические условия» ГОСТ 30537-97, в соответствии с пунктом 3.1 которого самосвал карьерный является самоходной колесной машиной с открытой саморазгружающееся платформой, загружаемой внешними средствами, предназначенной для транспортирования вскрышных пород и полезных ископаемых на открытых горных разработках, а также грунта на строительстве, эксплуатирующаяся вне автомобильных дорог общего пользования.

Карьерный самосвал «БелАЗ-7513» грузоподъемностью 130-136 тонн предназначен для перевозки вскрышных пород и полезных ископаемых различной плотности на открытых горных разработках, грунта и других насыпных материалов на строительстве.

Из технических характеристик карьерного самосвала «БелАЗ-7513» следует, что указанная техника представляет собой машину высотой 5,9 м, длиной 11,5 м, грузоподъемностью 130 - 136 тонн.

Карьерный самосвал  «БелАЗ-75306»  грузоподъемностью 200 - 220 т предназначен для перевозки горной массы и сыпучих грузов на открытых разработках полезных ископаемых без выезда на дороги общего пользования.

Из технических характеристик карьерного самосвала «БелАЗ-75306» следует, что указанная техника представляет собой машину высотой 6,5 м, длиной 13,3 м, грузоподъемностью 200 - 220 т.

Карьерный самосвал  «БелАЗ-75600»  грузоподъемностью 320 тонн предназначен для перевозки горной массы на открытых разработках полезных ископаемых без выезда на дороги общего пользования.

Из технических характеристик карьерного самосвала «БелАЗ-75600» следует, что указанная техника представляет собой машину высотой 7,22 м, длиной 14,9 м, грузоподъемностью 320 тонн.

В силу своей технической характеристики указанные карьерные самосвалы могут быть использованы только вне дорог общего пользования только на специальных технологических дорогах в карьере для передвижения по скальному грунту.

Для карьерных самосвалов «БелАЗ-7513», «БелАЗ-75306», «БелАЗ-75600»   применяется код ОКОФ 14 2924020 подраздела 14 0000000 «Машины и оборудование» Общероссийского классификатора основных фондов ОК 013-94, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 № 359.

Таким образом, согласно ОКОФ карьерные самосвалы относятся к подразделу 14 0000000 «Машины и оборудование», а не к подразделу 15 0000000 «Транспортные средства».

Указанные характеристики карьерного самосвала «БелАЗ-7513», «БелАЗ-75306», «БелАЗ-75600» не позволяют отнести данную самоходную машину к «моторным транспортным средствам для перевозки грузов», о которых идет речь в субпозиции 401120 ТН ВЭД.

В свою очередь, спорные шины на боковой поверхности имеют следующие маркировки: «33.00R51*2 VRLS TL Е4», «40.00R57*2VELS E4», «59/80R63*2VRPS TL E4», «OFF THE ROAD» на английском языке, где  51, 57, 63 - посадочный диаметр шины (в дюймах), что соответствует 129,54 см, 144,78 см и 160,02 см;

«OFF THE ROAD» указывает на сферу использования - вне дорог общего пользования.

На спорных шинах отсутствует маркировка цифрового кода индекса нагрузки, в то время как в однодефисной субпозиции 401120 критерием выбора двухдефисной субпозиции является именно величина индекса нагрузки.

Таким образом, исходя из основных свойств спорных шин, предназначения их для карьерных самосвалов «БелАЗ-7513», «БелАЗ-75306», «БелАЗ-75600», используемых в горнодобывающей промышленности, с поперечными канавками на протектере, посадочного диаметра более 61 см, отсутствия на шинах маркировки цифрового кода индекса нагрузки, ввезенный товар верно классифицирован Обществом в рамках однодефисной субпозиции «прочие» по двухдефисной субпозиции 4011 94 000 0 с наименованием «для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см».

Однодефисная субпозиция «прочие» наиболее точно описывает ввезенный товар.

При сравнительном анализе субпозиции 401120 с наименованием «Для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов» и субпозиции «прочие» в пределах одной товарной позиции 4011 по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом.

Исходя из описаний субпозиция 401120 используется в отношении шин для моторных транспортных средств для перевозки грузов, которые могут применяться на дорогах общего пользования, и имеющих соответствующие маркировки индекса нагрузки.

Для определения товара в однодефисной субпозиции «прочие» характерно применение их на транспортных средствах, используемых в конкретных отраслях промышленности, а также значение посадочного диаметра. Согласно пояснениям Федеральной таможенной службы к ТН ВЭД России в субпозициях 401162, 401163, 401193 и 401194 термин «транспортные средства, используемые в строительстве или промышленности» распространяется также на транспортные средства и оборудование для горнодобывающей промышленности.

Наиболее конкретное описание спорных шин дает однодефисная субпозиция «прочие», которая, в свою очередь, делится на субпозицию с двумя дефисами, в том числе на субпозицию 401193 00 00 «Для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр не более 61 см» и субпозицию 401194 00 00 «Для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см».

Поскольку посадочный диаметр ввезенных Обществом шин равен 51, 57 и 63 дюйму, что соответствует 129,54 см, 144,78 см и 160,02 см соответственно, то в соответствии с Правилом 3а и Правилом 6 товар правильно классифицирован Обществом по двухдефисной субпозиции 4011 94 000 0.

Вывод суда первой инстанции о том, что отсутствие маркировки индекса нагрузки на спорных шинах также является одной из причин, которая не позволяет отнести спорный товар к субпозиции 401120, соответствует ТН ВЭД России и не противоречит Правилам.

Критерием отнесения товара по коду 4011 20 9000 является определение индекса нагрузки. В соответствии с пояснениями к ТН ВЭД России индекс нагрузки всегда указывается на шине.

Между тем на декларируемых Обществом шинах отсутствует маркировка индекса нагрузки - международного цифрового кода, обозначающего предельно допустимую нагрузку, которую способна нести шина при скорости, соответствующей символу скорости, и при определенных условиях эксплуатации.

Кроме того, ГОСТ 26585-2003, в отличие от ГОСТа Р 52 899-2007 «Шины пневматические для грузовых механических транспортных средств и прицепов», не содержит формулировки об обязательности нанесения маркировки индекса нагрузки, что свидетельствует о том, что к маркировке шин внедорожных, используемых в промышленности и строительстве требования иные, соответственно и квалифицироваться они должны отдельно от шин для грузовых транспортных средств для перевозки грузов по дорогам общего пользования.

Довод Таможни о том, что наличие на боковой поверхности шин символа «**» свидетельствует о наличии маркировки индекса нагрузке и эквивалентно величине 235, является необоснованным. Согласно пункту 4.3 ГОСТ 26585-2003 «Межгосударственный стандарт. Шины пневматические крупногабаритные и сверхкрупногабаритные для внедорожных карьерных автомобилей. Технические условия» символом в виде одной, двух или трех звездочек обозначается именно индекс прочности радиальной шины, который является самостоятельной характеристикой шины. Определение индекса нагрузки экспертным путем не свидетельствует о наличие на спорных шинах цифрового кода индекса нагрузки и о необходимости классифицировать спорные шины по коду ТН ВЭД 401120 90 00.

На сферу использования декларируемых Обществом шин указывает маркировка «OFF-THE-ROAD», что означает «внедорожные».

Ссылка Таможни на необоснованность вывода арбитражного суда о том, что классификация шин по ТН ВЭД не зависит от классификации по ТН ВЭД транспортных средств, для которых они предназначены отклоняется.

Доводы Таможни о том, что классификация спорных шин по субпозиции 401120 зависит от того, что карьерные самосвалы классифицируются в товарной позиции 8704 «Моторные транспортные средства для перевозки грузов» по субпозиции 870410 «Автомобили-самосвалы, предназначенные для эксплуатации в условиях бездорожья» необоснованы, поскольку при определении кода необходимо исходить исключительно из признаков спорного товара.

В данном случае рассматривается классификация шин в рамках товарной позиции 4011 в соответствии с ТН ВЭД.

Определение того или иного кода ТН ВЭД для карьерных самосвалов не предопределяет автоматическое определение кода для шин. Код карьерных самосвалов по ТН ВЭД имеет, прежде всего, значение для установления ставки таможенного тарифа для указанного вида товара - карьерных самосвалов, а не шин для них. В то же время, классифицируя ввезенные Обществом шины, необходимо исходить из свойств именно этого товара, нельзя определять свойства шин по коду ТН ВЭД, не обращаясь к описанию, свойствам, назначению шин.

Арбитражный суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о недоказанности Таможней того, что примененная Обществом классификация противоречит применяемым в международных отношениях правилам классификации товаров.

Классификация шин для карьерных самосвалов по коду 401120 90 00, а не по коду 401194 00 00, противоречит статье 3 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, в соответствии с которой договаривающаяся сторона обязуется по отношению к своим таможенно-тарифной и статистическим номенклатурам использовать все товарные позиции и субпозиции Гармонизированной системы, а также относящиеся цифровые коды без каких-либо дополнений и изменений; применять основные правила классификации для толкования Гармонизированной системы и не изменять объем разделов, групп, товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы; соблюдать порядок кодирования, принятый в Гармонизированной системе.

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров направлена на единообразие классификации товаров на международном уровне, а в данном случае вменяемый Кемеровской таможней код ТН ВЭД 401120 90 00 не соответствует применяемым в международных отношениях Основным правилам интерпретации Гармонизированной системы, на которых основаны Правила.

Судом установлено,