Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу n 07АП-4810/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № 07АП-4810/10

22 июля 2010 г.

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2010г.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2010г. 

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ждановой Л. И.

судей Музыкантовой М. Х., Солодилова А. В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Музыкантовой М. Х.

при участии:

от заявителя: Алтухова Е. В. по доверенности № 1 от 11.01.2010 года (сроком до 31.12.2010 года)

от ответчика: без участия (извещен)

от третьего лица: без участия (извещен)

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Томске Томской области, г. Томск

на решение Арбитражного суда Новосибирской области

от 09 апреля 2010 года по делу № А45-4121/2010 (судья Печурина Ю. А.)

по заявлению Государственного учреждения – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Томске Томской области, г. Томск

к Закрытому акционерному обществу «Кей Си Групп», г. Новосибирск

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску, г. Томск

о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на 2008 год,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Томске Томской области (далее по тексту – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Томской области с требованием о взыскании с Закрытого акционерного общества «Кей Си Групп» (далее по тексту – Общество, ответчик) задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год и пени, исчисленных с 21.04.2009 года по 09.11.2009 года в размере 221 693,41 руб.

Определением Арбитражного суда Томской области от 18.01.2010 года дело № А67-153/2010 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Новосибирской области (дело №А45-4121/2010).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 09 апреля 2010 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2010 года отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, так как на момент подачи апелляционной жалобы, с учетом зачета платежей, сумма задолженности по накопительной части составила 730,55 руб. и пени 18 804,34 руб., начисленные за период с 21.04.2008 года по 07.05.2010 года. Кроме того, с должника подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность по страховым взносам с 08.05.2010 года по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. При этом, у заявителя отсутствуют правовые основания для учета излишне уплаченной Обществом суммы страховых взносов за 2009 год в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2008 год. Кроме того, протокол к ведомости уплаты страховых взносов не является доказательством размера задолженности,  а также не является документом, устанавливающим факт проведения зачета излишне уплаченных сумм.

Подробно доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе и в дополнениях и пояснениях к ней.

В судебном заседании представитель апеллянта поддержал доводы апелляционной жалобы по изложенным в ней и в дополнениях к ней доводам, дополнив, что деньги в бюджет поступили; 14.04.2010 года вынесено решение о зачете, в связи с чем, с этого момента обязанность по уплате считается исполненной; на 09.04.2010 года сумма пени 24 345,34 руб.

Общество в отзывах на апелляционную жалобу возражало против доводов жалобы, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу Управления не подлежащей удовлетворению, так как судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что на момент принятия по настоящему делу решения, у Общества отсутствовала задолженность. При этом, арбитражным судом выяснены все фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда, положенные в основу оспариваемого решения, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Письменные отзывы, с расчетом пени, заявителя приобщены к материалам дела.

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску представила в материалы дела письменные пояснения в части касающейся наличия у должника недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года.

ЗАО «Кей Си Групп» и Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Томску, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений и пояснений к ней, отзывов на апелляционную жалобу, заслушав представителя заявителя, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.04.2010 года подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 года № 167-ФЗ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно расчету авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года, общая сумма задолженности Общества составила 583 202 руб., в том числе 355 920 руб. – страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии; 227 282 руб. – страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.

Излишне уплачено страхователем за 2007 год 628 руб. на накопительную часть трудовой пенсии.

В 2008 году Обществом было уплачено 550 615,54 руб., в том числе 530 221,63 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 20 393,91 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, в связи с чем, общая сумма задолженности страховщика по страховым взносам за 2008 года составила 206 260 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. 

В связи с неисполнением страхователем обязанности по уплате страховых взносов Управлением в соответсвии со ст. 26 Закона начислены суммы пени.

Управлением в адрес Общества выставлено требование № 6773 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов организацией-страхователем по состоянию на 24.06.2009 года, срок исполнения требования – 12.07.2009 года.

В связи с неисполнением Обществом в добровольном порядке указанного выше требования, руководствуясь п. 4 ст. 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года, Управление обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о взыскании с Общества суммы задолженности по страховым взносам и пени в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных Управлением требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о наличии у Общества задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года под расчетным периодом понимается календарный год, который состоит из отчетных периодов (1 квартал, полугодие, 9 месяцев). Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, перечисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода (год), включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии со ст. 24 Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 Закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что согласно декларации по страховым взносам за 2008 год, сумма начислений Обществом по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии составила 227 282 руб. В связи с допущенной ошибкой при указании кода бюджетной классификации от страховщика в счет оплаты страховых взносов на накопительную часть в 2008 году поступило 20 393,91 руб. Кроме того, как было указано выше, в 2007 году заинтересованным лицом переплачено и зачтено Управлениям задолженность по накопительной части трудовой пенсии переплата за 2008 год в сумме 628 руб.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции заявителем уменьшен размер заявленных требований в связи с оплатой Обществом задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии на сумму 75 579,82 руб., что подтверждается платежным поручением № 702 от 30.03.2010 года). Остаток задолженности по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии составил 130 680,18 руб., на которую за период с 21.04.2009 года по 08.04.2010 года были начислены пени в сумме 24 297,44 руб.

В свою очередь, на момент подачи апелляционной жалобы, с учетом осуществленных заинтересованным лицом платежей, задолженность по сведениям Управления по накопительной части трудовой пенсии составила 730,55 руб. (в дополнениях от 19.07.2010 года сумма задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (накопительная часть) за 2008 год отражена в размере 730,64 руб.).

Между тем, из материалов дела следует, что согласно декларации по страховым взносам начисление Обществом страховых взносов на накопительную часть в 2009 году составило 164 255 руб., оплачено страховщиком 266 214,24 руб., в связи с чем, в 2009 году у заинтересованного лица возникла переплата в размере 101 959,24 руб.

При этом, доводы апеллянта о том, что в силу п. 1 ст. 26 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 года № 212-ФЗ, пенсионный фонд не имеет оснований для зачета излишне уплаченных взносов за 2009 год в счет погашения задолженности по страховым взносам за 2008 год признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, поскольку денежные средства, уплаченные Обществом, поступили в бюджет.

Кроме того, исходя из данных Протокола к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 27.02.2010 года № 013256 задолженность по уплате страховых взносов на конец расчетного периода - 2009 год на накопительную часть составляет 104 301 руб. (пункт 4 протокола), что свидетельствует о том, что зачет все-таки был произведен самим истцом. Данное обстоятельство также подтверждается таблицей начисления пени за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 21.04.2009 года по 03.03.2010 года, из которой следует, что сумма задолженности уменьшалась заявителем пропорционально внесению Обществом соответствующих платежей как в 2009, так и в 2010 годах. Более того, Управление надлежащим образом не опровергло выводы арбитражного суда о том, что им были учтены в счет погашения задолженности платежные поручения от 13.01.2010 года и 18.01.2010 года на общую сумму 28 721,18 руб.

При этом, указанный выше Протокол к ведомости уплаты страховых взносов в рассматриваемом случае является надлежащим документом, подтверждающим факт наличия либо отсутствия задолженности, поскольку является ненормативным правовым актом государственного органа, составленный по результатам сверки сумм уплаченных страхователем страховых взносов за расчетный период с данными о суммах платежей, учтенных в базе данных территориального органа ПФР (п.п. а) п. 57 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования»,