Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2010 по делу n 07АП-6030/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № 07АП-6030/10

27 июля 2010 года (изготовление полного текста постановления)

20 июля 2010 года (оглашение резолютивной части постановления)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Солодилова А.В.,

судей:                                 Ждановой Л.И.,

                                            Музыкантовой М.Х.,                                

при ведении протокола судебного заседания председательствующим,

при участии:

от заявителя: без участия;

от заинтересованного лица: без участия;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Кемеровской таможни на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.05.2010 по делу №А27-2975/2010 (судья Власов В.В.)

по заявлению открытого акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь»

к Кемеровской таможне

о признании недействительными требований,  

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Угольная компания «Кузбассразрезуголь» (далее – общество, заявитель, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлениями о признании недействительными требований от 20.01.2010 (дело №А27-2975/2010), от 14.01.2010 (дело №А27-2976/2010), от 15.01.2010 (дело №А27-2977/2010), от 02.12.2009 (дело №А27-2978/2010), вынесенных Беловским таможенным постом Кемеровской таможни (далее – Кемеровская таможня, таможенный орган).

Определением от 11.05.2010 суд на основании статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для совместного рассмотрения дела №№А27-2975/2010, А27-2976/2010, А27-2977/2010, А27-2978/2010 объединил в одно производство, присвоив данному делу №А27-2975/2010.

Решением от 19.05.2010 по делу №А27-2975/2010 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой в Седьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

            В обоснование апелляционной жалобы ее податель ссылается на следующее:

            - путем сопоставления выявленных характеристик спорного товара, определения его функционального назначения, с содержанием субпозиций к товарной позиции 4011 ТН ВЭД с применением шестого правила классификации, следует, что спорному товару соответствует субпозиция 401120 «для автобусов или моторных транспортных средств для перевозки грузов»;

            - ссылка суда на Правило 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД противоречит правилу 1 Основных правил, основана на ошибочном толковании и применении правила 63 Основных правил интерпретации ТН ВЭД;

            - суд не принял во внимание то, что карьерные самосвалы, для которых предназначены спорные шины, прямо отнесены ТН ВЭД России к моторным транспортным средствам для перевозки грузов (товарная субпозиция 8704 10), что свидетельствует о соответствии шин для данных транспортных средств наименованию товарной субпозиции 4011 20;

            - вывод суда о правильности классификации спорного товара в подсубпозиции 4011 94 000 0 «- для транспортных средств и машин, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см» не соответствует положениям ТН ВЭД России, Основных правил интерпретации ТН ВЭД;

            - суд пришел к необоснованному выводу о правомерности произведенной заявителем классификации, поскольку спорные шины предназначены для транспортных средств, используемых в промышленности;

            - вывод суда первой инстанции о том, что индекс нагрузки всегда указывается на шине в виде цифрового кода, а на спорном товаре такое обозначение отсутствует, что исключает возможность его классификации в подсубпозиции 4011 20 900 0, является необоснованным.           

            - суд неправомерно взыскал с Кемеровской таможни судебные расходы.     

            Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

            ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» и Кемеровская таможня надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили   

            Руководствуясь статьей 156 АПК РФ, апелляционная жалоба подлежит рассмотрению в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле.  

            Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.

            Из материалов дела следует, что во исполнение контракта от 25.12.2008 № 7061/08-1, заключенного с TRS Tyre and Rubber Supplies S.A., Switzerland, ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар:

1) по грузовой таможенной декларации № 10608010/200110/0000119 шины пневматические резиновые новые не укомплектованные уплотнительными кольцами для карьерных самосвалов, грузоподъемностью 90 т, для использования во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности, марка «Бриджстоун», с надписью «OFF-THE-ROAD» и «EARTHMOVING», тип шины 27.00 R49*2VRРS TL E4, шириной шины 750 мм, внешним диаметром 2694 мм, глубиной протектора 605 мм, статический радиус 1231 мм, статическая ширина профиля 835 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/ч, радиального строения, бескамерные, с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 124,46 см. используется на автомобилях Белаз-75570» (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования и шины пневматические резиновые новые не укомплектованные уплотнительными кольцами для карьерных самосвалов, грузоподъемностью 320 т, для использования во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности, марка «Бриджстоун», с надписью «OFF-THE-ROAD» и «EARTHMOVING»,тип шины 59/80R63*2VRРS TL E4, шириной шины 1470 мм, внешним диаметром 4025 мм, глубиной протектора 116 мм, статический радиус 1710 мм, статическая ширина профиля 1712 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/ч, радиального строения, бескамерные, с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 160,02 см. используется на автомобилях Белаз-75600» (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования;

2) по грузовой таможенной декларации № 10608010/301109/0002700 шины пневматические резиновые новые укомплектованные двумя уплотнительными кольцами для карьерных самосвалов, грузоподъемностью 320 т, для использования во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности, марка «Бриджстоун», с надписью «OFF-THE-ROAD» и «EARTHMOVING», тип шины 59/80R63*2VRРS TL E4, шириной шины 1467 мм, внешним диаметром 4017 мм, глубиной протектора 116 мм, статический радиус 1710 мм, статическая ширина профиля 1712 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/ч, радиального строения, бескамерные, с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 160,02 см, применяется на автомобилях Белаз-75600» (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования;

3) по грузовой таможенной декларации №10608010/150110/0000065 шины пневматические резиновые новые укомплектованные уплотнительными кольцами для карьерных самосвалов, грузоподъемностью 200-220 т, для использования во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности, марка «Бриджстоун», с надписью «OFF-THE-ROAD» и «EARTHMOVING», тип шины 40.00R57*2VRLS TL E4, шириной шины 1127 мм, внешним диаметром 3562 мм, глубиной протектора 91,5 мм, статический радиус 1291 мм, статическая ширина профиля 1582 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/ч, радиального строения, бескамерные, с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 144,78 см, применяется на самосвалах Белаз-75306» (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования;

4) по грузовой таможенной декларации №10608010/011209/0002714 шины пневматические резиновые новые укомплектованные двумя уплотнительными кольцами для карьерных самосвалов, грузоподъемностью 90 т, для использования во внедорожной сети, в горнодобывающей промышленности, марка «Бриджстоун», с надписью «OFF-THE-ROAD» и «EARTHMOVING», тип шины 27.00 R49*2VRРS TL E4, шириной шины 750 мм, внешним диаметром 2694 мм, глубиной протектора 605 мм, статический радиус 1231 мм, статическая ширина профиля 835 мм, максимальной скоростью движения автомобиля 50 км/ч, радиального строения, бескамерные, с поперечными канавками на протекторе, с посадочным диаметром 124,46 см. используется на автомобилях Белаз-75570» (самоходных колесных машинах) на открытых горных работах для перевозки горной массы без выезда на дороги общего пользования;

            Классификация названного товара произведена заявителем в ГТД по коду 4011 94 000 0, и рассчитана ввозная таможенная пошлина исходя из 5% от таможенной стоимости товара.

Считая произведенную обществом классификацию товара неверной, Беловский таможенный пост Кемеровской таможни направил обществу уведомления о необходимости указания в графе 33 ГТД кода товара 4011 20 9000, которому соответствует 15% ставка таможенной пошлины.

Требованиями от 02.12.2009, от 14.01.2010, от 15.01.2010, от 20.01.2010, Беловский таможенный пост Кемеровской таможни предложил обществу скорректировать в ГТД №№10608010/200110/0000119, 10608010/301109/0002700, 10608010/150110/0000065, 10608010/011209/0002714 код товара 4011940000 на код 4011209000, пересчитать размер подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов, внести дополнение в графу 31 ГТД – указать индекс нагрузки для шин 27.00 R49*2VRРS TL E4, 40.00R57*2VELS TL E4, 59/80R63*2VRPS TL E4.

            Посчитав выставленные Кемеровской таможней требования незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд.

            Решением от 19.05.2010 Арбитражный суд Кемеровской области заявленные требования удовлетворил, признал недействительными требования Кемеровской таможни от 20.01.2010, от 14.01.2010, от 15.01.2010, от 02.12.2009, обязал Кемеровскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

            Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что исходя из основных свойств товара, предназначения его для транспортных средств, используемых в горнодобывающей промышленности, отсутствия на шинах маркировки «индекс нагрузки», спорные шины правильно классифицированы заявителем по коду ТН ВЭД 4011 94 000 0  -  «для транспортных средств, используемых в строительстве или промышленности, и имеющие посадочный диаметр более 61 см.».

            Седьмой арбитражный апелляционный суд  поддерживает выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.             В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса РФ  товары при их декларировании подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД). В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании, таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товара.

   Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию. Процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (указанием определенного набора сведений соответствующих или не соответствующих действительности).

   Согласно положениям статей 39, 40, 127, 144 ТК РФ лицо, перемещающее товар, либо декларант (таможенный брокер) обязаны уплатить сумму таможенных платежей в размере, соответствующем правильному коду ТН ВЭД.

   Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 года  № 830 утвержден Таможенный тариф Российской Федерации и Основные правила интерпретации товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации.

   В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими по тексту положениями.

   Согласно Правилу 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД в случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

   а) предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, нежели товарные позиции с более общим описанием;

   в) товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правил 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

   Правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД установлено, что для классификации товаров Правила 1-5 на уровне субпозиций применяются на тех же условиях и в том же порядке, что и на уровне товарных позиций, при условии, что субпозиции одного уровня являются сравнимыми.

   Пояснения к Правилу 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД разъясняют, что Правила 1 – 5 применимы с соответствующими изменениями и для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции. В Правиле 6 нижеприведенные выражения имеют следующие закрепленные здесь за ними значения: а) «субпозиции одного уровня» – субпозиции с одним дефисом (уровень 1) или субпозиции с двумя дефисами (уровень 2).

   При сравнительном анализе двух или более субпозиций с одним дефисом в пределах одной товарной позиции по Правилу 3а, возможность отнесения товара к одной из них должна определяться только по описанию товара в этих субпозициях с одним дефисом. После того как субпозиция с одним дефисом, дающая наиболее конкретное