Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n 07АП-5777/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

а также принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, то органы местного самоуправления не вправе устанавливать специальные требования к вывескам, не являющимися рекламными, а также определять условия отнесения их к рекламным или не рекламным, также не могут быть приняты во внимание, поскольку в рассматриваемом случае подлежат применению нормы, регулирующие отношения, возникающие в связи с размещением информационных конструкций, не содержащих сведений рекламного характера.

При таких обстоятельствах несоответствия п. 3.1, 3.2 Правил Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" не имеется.

Доводы предпринимателя о несоответствии п. 3.2 Правил статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 13.6 Закона Новосибирской области от 14.02.2003 N 99-ОЗ "Об административных правонарушениях в Новосибирской области", Кодексу Российской Федерации административных правонарушениях правомерно не приняты судом первой инстанции.

Так, Правила распространения наружной рекламы и информации в городе Новосибирске, принятые решением городского Совета Новосибирска от 25.10.2006 № 372 являются нормативным актом и в установленном порядке не признаны недействующими.

Довод предпринимателя о том, что в оспариваемых актах указаны неточные размеры информационных конструкций, не принимается апелляционным судом во внимание как не подтвержденный материалами дела.

При этом, как правильно указал суд первой инстанции, погрешности в измерениях не влияют на существо вынесенных предписаний и не являются основанием для признания их незаконными.

При таких обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о правомерности оспариваемых предписаний, в связи с чем,  заявленные индивидуальным предпринимателем Вагановым П.Ю. требования удовлетворению не подлежат.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и сводятся лишь к иному, чем у суда, неверному толкованию норм действующего в проверяемый период законодательства и переоценке обстоятельств дела, в силу чего не являются основаниями для отмены по существу правильно принятого судом первой инстанции решения.

При изложенных  обстоятельствах, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

В соответствии с требованиями пп. 12 п.. 1 ст. 333.21 государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы составляет 50 руб., уплачена индивидуальным предпринимателем Вагановым П.Ю. платежным поручением от 13.05.2010 № 67 в размере 2000 руб., в связи с чем, подлежит возврату подателю апелляционной жалобы в размере 1 950 руб.

Руководствуясь ст. 110, п.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  суд  апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Новосибирской области от 07.05. 2010 года по делу № А45-4598/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Ваганову Павлу Юрьевичу из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1950 рублей, излишне уплаченную платежным поручением от 13.05.2010г. № 67.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                                                В.А. Журавлева

Судьи                                                                                               И.И. Бородулина

Л.А. Колупаева