Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2010 по делу n А27-422/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

лиц, заверенных в установленном законом порядке;

- расчет и обоснование объемов забора (изъятия) водных ресурсов;

-измененных Параметров пользования водным объектом (его частью) по форме приложения № 1 к Дополнительному соглашению № 4);

-  измененного Расчета платы за пользование водным объектом  (его частью) и график ее внесения (по форме приложения № 4 к Дополнительному соглашению № 4);

-  отчета о фактических параметрах осуществляемого водопользования и расчета суммы платы за  пользование  водным  объектом  (его частью) (по форме приложения 2 к Дополнительному соглашению № 4);

-  документы, подтверждающие ежедневные  (ежемесячные) показания приборов учета забора (изъятия) водных ресурсов в расчетном периоде с итоговым показанием на дату начала и окончания расчетного периода.

Подпункт 26.21 раздела 4 Дополнительного соглашения № 2 к Договору водопользования:

26.21. В случае излишней оплаты за пользование водным объектом, Водопользователь может направить в Уполномоченный орган заявление и документы о возврате излишне уплаченных поступлений (далее - поступления) на имя руководителя Федерального агентства водных ресурсов, или заявление и документы о зачете излишней оплаты за пользование водным объектом в счет предстоящих платежей, установленных Договором водопользования на имя руководителя Уполномоченного органа.

Решение о возврате или об отказе в возврате поступлений принимается Федеральным агентством водных ресурсов.

Решение о проведении или об отказе в проведении зачета поступлений принимается Уполномоченным органом.

По результатам рассмотрения заявления и документов о возврате поступлений, Уполномоченный орган готовит заключение с предложением принятия решения о возврате поступлений или отказа в возврате поступлений и вместе с приложенными к нему документам направляет заключение в Управление экономики, финансов и бюджетного учета Федерального агентства водных ресурсов;

После получения решения о возврате поступлений от Федерального агентства водных ресурсов, Уполномоченный орган оформляет платежное поручение на возврат поступлений в Управление     Федерального     казначейства     по     Кемеровской     области     и     направляет Водопользователю уведомление об осуществлении возврата поступлений;

Раздел 5 Договора изложить в следующей редакции:

31.  Все изменения условий настоящего Договора, кроме реорганизации юридического лица, расторжения настоящего Договора оформляются сторонами дополнительными соглашениями в письменной форме, которые в установленном порядке подлежат государственной регистрации в государственном водном реестре.

Для заключения дополнительного соглашения об изменении условий настоящего Договора,  о расторжении настоящего Договора  Водопользователь направляет в Уполномоченный орган Заявление об изменении условий или о расторжении договора водопользования с приложением к нему обосновывающих материалов, по согласованию с Уполномоченным органом.

32. Настоящий Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению сторон.

33. Настоящий Договор может быть расторгнут в соответствии с гражданским законодательством, в случаях:

-  невнесения в полном объеме платы за пользование водным объектом в течение двух платежных периодов;

-  не своевременного подписания Водопользователем дополнительного соглашения к настоящему Договору в связи с изменением ставок платы за пользование водным объектом;

-  нарушения или неисполнения сторонами условий водопользования, установленных настоящим Договором;

-   изменения более, чем на 20% показателей, определяющих водохозяйственную обстановку на водном объекте, в том числе при изменении объема забора (изъятия), морфометрических, гидрологических характеристик, фоновых концентраций водного объекта и др.

34.  Пользование водным объектом в соответствии с настоящим Договором прекращается в принудительном порядке по решению суда Уполномоченным органом в случае:

- нецелевого использования водного объекта;

- неиспользование водного объекта в срок, установленный настоящим Договором;

- нарушения или неисполнение условий настоящего Договора;

- возникновения необходимости использования водного объекта для государственных или муниципальных нужд;

- использования водного объекта с нарушением   законодательств Российской Федерации. До    предъявления    требования    о    принудительном    прекращении     пользования    водным объектом  Уполномоченный орган обязан  вынести Водопользователю предупреждение по установленной законодательством форме.

Требование об изменении или о расторжении настоящего Договора может быть заявлено стороной в суд, только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть настоящий Договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или в 10-ти дневный срок, а при его отсутствии в 30-ти дневный срок.

35.  При прекращении права пользования водным объектом Водопользователь обязан в срок, установленный дополнительным соглашением сторон или установленный Уполномоченным органом       или установленный решением суда:

- погасить задолженность по оплате за пользование водным объектом;

- прекратить использование водного объекта;

-  обеспечить консервацию или ликвидацию гидротехнических и иных сооружений, расположенных на водном объекте;

- осуществить природоохранные мероприятия, связанные с прекращением использования водного объекта.

Раздел 6 Договора:

36. Настоящий Договор признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

37. Срок действия настоящего Договора устанавливается с даты его регистрации в государственном водном реестре Российской Федерации до 15.05.2011.

38. Окончание срока действия настоящего Договора влечет прекращение обязательств Сторон по настоящему Договору, кроме прекращения обязательств Водопользователя по оплате, образовавшейся недоимки за пользование водным объектом и пени за несвоевременное внесение платы.

Дополнить следующие пункты в Договор:

2.1. Раздел 8 Договора дополнить следующими пунктами:

44. Передача прав и обязанностей по настоящему Договору, за исключением прав и обязанностей в части забора (изъятия) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно - бытового     водоснабжения,     производится     на     основании     договора,     заключаемого Водопользователем    (правообладателем)    с    другим    лицом    (правопреемником)    при    условии получения согласия Уполномоченного органа.

45. Для получения согласия на передачу прав и обязанностей по настоящему Договору другому лицу Водопользователь направляет в Уполномоченный орган Заявление с приложением к нему обосновывающих материалов по согласованию с Уполномоченным органом.

3.   Во всем, что не предусмотрено настоящим соглашением Договор продолжает действовать на прежних условиях.

4.  Настоящее соглашение является неотъемлемой частью договора и вступает в силу с момента его регистрации в государственном водном реестре.

5.  Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу. У каждой из сторон находится один экземпляр соглашения».

07.12.2009 письмом  №ЮКГ №102/4090 ответчик отказался от подписания дополнительного соглашения №4 в редакции истца, что и явилось основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

В соответствии с частью 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение или расторжение договора по решению суда по требованию одной из сторон возможно только при существенном нарушении договора другой стороной или в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно части 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Частью 2 этой же статьи установлено, что если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами, договор может быть изменен судом по требованию заинтересованной стороны по основаниям, предусмотренным пунктом 4 данной статьи, при одновременном наличии следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В части 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Совокупность условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для расторжения или изменения договора в связи с существенным изменением обстоятельств, в данном случае, отсутствует.

Исследовав доводы истца о необходимости внесений дополнений в условия договора водопользования №0005-00/Д 052 3о(н)-05.2008 от 15.05.08 и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд правомерно признал, что истец не доказал наличие обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 450 и пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации для изменения в судебном порядке пунктов договора, а также не доказал совокупность обстоятельств, перечисленных в пункте 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации и требуемых для изменения условий соглашения по решению суда.

Довод подателя жалобы о том, что выводы суда первой инстанции об отсутствия объективных доказательств, свидетельствующих о существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, - безоснователен.

Довод апеллянта о неправильной ссылке суда на то, что истцом документально не подтверждены объемы, указанные в редакции дополнительного соглашения от 16.11.09 №4, судебной коллегией не принимается, как не подтверждающийся материалами дела.

Представленное в материалах дела Соглашение о признании сторонами обстоятельств, не требующих дальнейшего доказывания (т.2 л.д.38), апелляционный суд расценивает как признание обстоятельств,  не связанных с предметом спора. В связи с изложенным, довод представителя ответчика в судебном заседании об обязанности суда удовлетворить иск в части, согласно приведенным в Соглашении обстоятельствам, является несостоятельным и отклонен апелляционным судом.

Изложенные в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, нарушений норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем апелляционный суд не находит оснований предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 110, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 20 мая 2010 года по делу №А37-422/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                        Н.К. Калиниченко

Судьи                                                                                       Л.Ф. Зубарева

                                                                                                  В.М. Сухотина