Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу n 07АП-7277/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                  Дело № 07АП-7277/10

1 сентября 2010 г.                                                                                    (№А67-2074/2010)

(резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2010г.)

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи                              Логачева К.Д.,

судей:                                                       Емашовой Л.Н., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей     Емашовой Л.Н.,

при участии:

от истца: Корнилова И.С. на основании выписки из ЕГРЮЛ от 10.08.2010г.; Купцов А.А. по доверенности № 15-ЭКС от 12.08.2010г.,

от ответчика: Зоркова Н.В. по доверенности № 206 от 23.04.2010г.; Максаров В.Н. по доверенности № 207 от 23.04.2010г.; Телкова Е.Б. по доверенности № 205 от 23.04.2010г.; Ровенский М.В. по доверенности № 131 от 19.09.2010г.,

от третьих лиц:

ОАО «Томская распределительная компания» - Тихонов В.В. по доверенности № 587 от 09.06.2010г.; Васильченко Л.Н. по доверенности № 261 от 08.07.2008г.,

ОАО «Томская энергосбытовая компания» - Ваганова Л.В. по доверенности № 100 от 18.02.2010г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Энергокомфорт «Сибирь» на решение Арбитражного суда Томской области от 25.06.2010г. по делу №А67-2074/2010 (судья Попилов М.О.)

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Энергокомфорт «Сибирь», г. Томск

к Обществу с ограниченной ответственностью «Горсети», г. Томск,

третьи лица: Открытое акционерное общество «Томская распределительная компания», г. Томск, Открытое акционерное общество «Томская энергосбытовая компания», г. Томск,

о взыскании 48 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Энергокомфорт «Сибирь» обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к ООО «Горсети» о взыскании части стоимости фактических потерь при передаче электрической энергии за октябрь 2009 г. в сумме 6 032 425,66 руб.

Решением Арбитражного суда Томской области от 25.06.2010г. с ООО «Горсети» в пользу ООО «Энергокомфорт «Сибирь» взыскано 183 516 руб. 11 коп. основного долга. Суд исходил из того, что истцом не доказан объем фактических потерь электроэнергии в сетях ответчика в спорный период. Расчет фактических потерь электроэнергии, представленный ООО «Энергокомфорт «Сибирь» судом первой инстанции отклонен.

Не согласившись с принятым решением, ООО «Энергокомфорт «Сибирь» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение Арбитражного суда Томской области от 25.06.2010г., взыскать с ООО «Горсети» в пользу ООО «Энергокомфорт» Сибирь» 6 032 425,66 руб. основного долга. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что соответствующий расчет по окончании расчетного периода (октябрь 2009г.) ответчиком в адрес истца не представлялся. Расчет представленный ООО «Горсети» в суд содержит лишь сведения о величине потребления, и не обоснован первичными учетными документами, подтвержденными потребителями и поставщиками электрической энергии. Приборы учета установлены не на границе балансовой принадлежности сторон. В нарушение пункта 145 Правил функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила функционирования розничных рынков), расчет количества электрической энергии ответчиком с применением данного пункта сделан в отношении граждан-потребителей, а также в отношении многоквартирных домов, собственники которых выбрали непосредственную форму управления. Показания приборов учета, установленных на группу домов, не могут быть применены для расчета объема электрической энергии, поступившей в указанные многоквартирные дома. В резолютивной части решения Арбитражного суда отсутствуют сведения об удовлетворении «полностью или в части» заявленного требования. Судом необоснованно в отсутствие соответствующих полномочий допущены в качестве представителей ответчика Ровенская, М. В., Черникова, О. И., Телкова Е. Б., Зорокова Н. В., Максарова В. Н., Богданова Р. С. Более подробно доводы изложены в тексте апелляционной жалобы.

ОАО «Томская распределительная компания» в отзыве на апелляционную жалобу просит изменить решение Арбитражного суда Томской области от 25.06.2010г., взыскать с ООО «Горсети» в пользу ООО «Энергокомфорт» Сибирь» 6 032 425,66 руб. Третье лицо согласно с доводами истца, изложенными в апелляционной жалобе.

ОАО «Томская энергосбытовая компания» представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит отменить решение Арбитражного суда Томской области от 24.06.2010г. по делу № А67-2074/2010 и взыскать с ООО «Горсети» в пользу ООО «Энерго­комфорт» Сибирь» 5 848 909,55 руб. Считает, что ООО «Горсети» не были представлены данные коммерческого учета электроэнергии, зафиксированные в первичных учетных документах. Сведения об объемах фактических потерь ни в адрес Истца, ни в ад­рес суда ответчиком не представлялись. Определяя количество электро­энергии, переданной гражданам - потребителям, проживающим в многоквартирных домах, от­ветчик исходил из показаний приборов учета, установленных не на границе внутридомовых инженерных сетей. Ни акты разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, ни акты при­емки электроучета не содержат сведений о количестве потребленной электроэнергии, а также не подписаны потребителями.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Горсети» просит оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения. Считает требования апелляционной жалобы, поданной ООО «Энергокомфорт» Сибирь» не обоснованными, не мотивированными и не подлежащими удовлетворению.

Представители истца в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы по приведенным в ней основаниям.

Представители ответчика с апелляционной жалобой не согласились, поддержали доводы отзыва по изложенным в нем основаниям.

Представители третьих лиц поддержали доводы своих отзывов, считают решение суда подлежащим отмене, поддерживают апелляционную жалобу.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзывов на неё, проверив законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Из материалов дела следует, что между ООО «Энергокомфорт «Сибирь» (заказчик) и ООО «Горсети» (исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 28.12.2006 № 0307.1/01, который в соответствии с пунктами 9.1, 9.2 прекратил свое действие.

Согласно исковому заявлению, отзыву ответчика на исковое заявление в спорный период между сторонами  письменные договоры оказания услуг по передаче электрической энергии и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь отсутствовали.

Полагая, что с ООО «Горсети», как с сетевой организации, подлежит взысканию сумма задолженности, составляющая стоимость фактических потерь электрической энергии в принадлежащих ответчику электрических сетях, ООО «Энергокомфорт «Сибирь» обратилось в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит выводы суда первой инстанции обоснованными и соответствующими действующему законодательству исходя из следующего.

Согласно пункту 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила недискриминационного доступа), фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Пунктами 51, 52 Правила недискриминационного доступа определено, что сетевые организации обязаны компенсировать фактические потери электрической энергии, возникшие в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом потерь, включенных в цену на электрическую энергию. Потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе платы за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой у соответствующих лиц заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) на электрическую энергию, в целях избежания их двойного учета.

Потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам (тарифам), определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разд. VII названных Правил функционирования розничных рынков.

Сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее – смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (абзац 1 пункта 121 Правил функционирования розничных рынков).

Вышеназванная норма не предусматривает предоставление гарантирующему поставщику детализированного расчета о величине потерь электрической энергии. Также данным пунктом не установлена форма, в которой соответствующие сведения должны быть предоставлены. Сведения об объеме потерь отражены ответчиком в акте от 31.10.2009г. № 00001253. При этом, не может быть признан обоснованным довод истца о том, что содержащиеся в акте данные свидетельствуют о нормативных потерях, а не о фактических. В подтверждение указанного довода апеллянтом никаких доказательств не представлено. Кроме того, из искового заявления следует, что истец при расчете фактических потерь, подлежащих, по его мнению, взысканию с ответчика, также опирается на данные, содержащиеся в акте от 31.10.2009г.

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения (абзац 2 пункта 121 Правил функционирования розничных рынков).

Пунктом 159 Правил функционирования розничных рынков установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Большая часть актов приемки электроучета составлена с участием представителей абонентов и энергоснабжающей организации (истца).

В отношении тех актов, в которых отсутствует подпись указанных лиц, суд апелляционной инстанции считает возможным указать следующее.

Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа и пункту 117 Правил функционирования розничных рынков, услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии, заключаемого потребителями самостоятельно или гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями в интересах обслуживаемых ими потребителей.

Пунктом 158 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрена обязанность гарантирующих поставщиков, обслуживающих потребителей электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства (энергетические установки) имеют непосредственное присоединение к электрическим сетям сетевой организации, представлять такой сетевой организации показания расчетных приборов учета, расположенных в границах балансовой принадлежности их электрических сетей (энергопринимающих устройств) с соблюдением формы и периодичности представления, определенных в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

Как указало ООО «Горсети», у него отсутствуют договорные отношения по передаче электрической энергии напрямую с потребителями электрической энергии. При отсутствии заключенного между сторонами настоящего спора договора о передаче электроэнергии следует признать, что необходимость подтверждения потребителями представленных ответчиком документов не будет отвечать сложившимся отношениям.

Суд первой инстанции правомерно принял расчет ответчика, составленный в соответствии с  пунктом 145 Правил функционирования розничных рынков, устанавливающим порядок расчета объема потребления электрической энергии потребителем, за исключением граждан-потребителей и потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 25 кВ·А, для учета потребления электрической энергии в случае отсутствия (неисправности) приборов учета.

Иной порядок учета действующим законодательством не предусмотрен,