Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2010 по делу n 07АП-6610/10. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

рабочих дней с даты окончания его предварительной проверки.

В срок не более одного месяца с даты получения от Управления Роснедвижимости по субъекту Российской Федерации отчета Роснедвижимость согласно пункту 9.8 Регламента производит его проверку на соответствие методическим указаниям и принимает одно из следующих решений, которое оформляется актом проверки: о соответствии отчета методическим указаниям; о выявлении нарушений методических указаний при выполнении работ по определению кадастровой стоимости земельных участков.

Таким образом, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что предварительная проверка Отчета носит не просто формальный характер, а проводится в полном объеме, на соответствие Отчета техническому заданию. Материалами дела подтверждается отсутствие в Отчете конкретной рыночной информации о сделках с земельными участками, отсутствие первоисточников рыночной информации, что свидетельствует о ненадлежащем выполнении такой административной процедуры как предварительная проверка отчета.

Из анализа указанных выше нормативных актов следует, что одной из обязательных процедур обеспечивающих гарантии соблюдения прав землевладельцев и землепользователей при исполнении государственной функции по организации государственной кадастровой оценки земель является полная проверка результатов работ по определению кадастровой стоимости, осуществление которой отнесено пунктом 9.8 и приложением № Административного регламента к исключительной компетенции федерального органа исполнительной власти – Роснедвижимости.

Таким образом, действия Роснедвижимости и Управления Роснедвижимости по Кемеровской области, выразившееся в формировании указанных сведений, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, являются незаконными, так как не соответствуют Административному регламенту, утвержденному Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 28.06.2007 № 215 и нарушают права и законные интересы заявителя.

В связи с этим, доводы апелляционной жалобы, что Управление Роснедвижимости по Кемеровской области и Роснедвижимость не осуществляли сам расчет кадастровой стоимости земельного участка, а проверяли лишь соответствие Отчета техническому заданию, Методическим указаниям, следовательно, заявленное требование может быть предъявлено только к ФГУП «ФКЦ «Земля»; нарушения со стороны государственных органов отсутствуют, судом апелляционной инстанции отклоняются как необоснованные.

С учетом изложенного, Седьмой арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о нарушении процедуры кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:223, площадью 3598,03 кв.м., что свидетельствует об отсутствии оснований для формирования в государственном земельном кадастре сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101018:223, площадью 3598,03 кв.м., в размере 19795944,14 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5501,93 руб. за 1 кв.м.

Доводы апелляционной жалобы, касающиеся соблюдения прав и законных интересов заявителя оспариваемыми действиями, а также неправомерного отказа суда первой инстанции в прекращении производства по делу в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ в части требования об оспаривании достоверности результата кадастровой оценки земельного участка, апелляционным судом отклоняются как несостоятельные. Указанные доводы были рассмотрены судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, оснований для переоценки указанных обстоятельств у суда апелляционной инстанции не имеется.

Из вышеизложенного следует, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену постановленного решения согласно части 4 статьи 270 АПК РФ. Выводы, содержащиеся в оспариваемом судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их отмены у апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 156, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

  П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 01.06.2010 по делу № А27-1163/2010  оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано  в арбитражный суд кассационной инстанции.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

В.А. Журавлева

Н.А. Усанина